| 改革開(kāi)放30年，我國(guó)海關(guān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。在其成長(zhǎng)的過(guò)程中，一些已經(jīng)或者正在慢慢消失的事物，成為海關(guān)事業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證者。
千里傳遞的貿(mào)易數(shù)據(jù)軟盤
剛開(kāi)始，計(jì)算機(jī)主要應(yīng)用在征稅、統(tǒng)計(jì)等海關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。由于當(dāng)時(shí)僅僅是單機(jī)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)各地海關(guān)只是把報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)存放一直是分散的。海關(guān)總署要得到這些數(shù)據(jù)，必須通過(guò)磁帶或微機(jī)5寸軟盤拷貝過(guò)來(lái)后再匯總。
舉例來(lái)說(shuō)，蘇州統(tǒng)計(jì)好的貿(mào)易數(shù)據(jù)用軟盤拷貝后，先要乘半天的火車到南京海關(guān)進(jìn)行匯總，然后再由南京海關(guān)派人坐20多個(gè)小時(shí)的火車，將軟盤送到北京，由海關(guān)總署匯總后對(duì)外發(fā)布。
1986年后，全國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易量不斷攀升，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量也井噴式增長(zhǎng)，匯總這些數(shù)據(jù)編制出全國(guó)海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)成了很大的問(wèn)題。
1988年海關(guān)總署組織開(kāi)發(fā)了海關(guān)自動(dòng)化報(bào)關(guān)系統(tǒng)，涵蓋了從貨物抵達(dá)后的艙單申報(bào)、報(bào)關(guān)申報(bào)、審單、查驗(yàn)放行，到最后的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)理單的全過(guò)程，使海關(guān)的核心業(yè)務(wù)－－進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單處理完全實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理。
這一系統(tǒng)在全國(guó)海關(guān)的推廣使用，基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)化。如今，每月海關(guān)總署貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)時(shí)對(duì)外公布，成了社會(huì)各界了解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的晴雨表。
紙質(zhì)的轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)封
“關(guān)封”顧名思義就是海關(guān)做的封條。以前進(jìn)出口貨物從一個(gè)海關(guān)轉(zhuǎn)到另一海關(guān)，怕途中被人調(diào)包，就要貼上封條。
葛云龍，從業(yè)近20年的資深報(bào)關(guān)員。他告訴記者說(shuō)，以前在昆山辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)，要先向上海海關(guān)申請(qǐng)，上海海關(guān)同意轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)，再到蘇州海關(guān)駐昆山辦事處申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)，昆山辦事處蓋章同意并發(fā)紙面回執(zhí)給上海海關(guān)后，上海海關(guān)將整套資料封起來(lái)，預(yù)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，再將貨物和單證轉(zhuǎn)到昆山。然而，紙質(zhì)的轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)封容易偽造，關(guān)封并沒(méi)有封住走私。
我國(guó)海關(guān)上馬轉(zhuǎn)關(guān)系統(tǒng)后，對(duì)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物的相關(guān)信息，轉(zhuǎn)出地海關(guān)和轉(zhuǎn)入地海關(guān)之間完全能夠通過(guò)調(diào)閱電子報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，得到準(zhǔn)確快捷地傳遞核實(shí)。
目前，海關(guān)總署推廣的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式，企業(yè)在貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主地向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅，而在貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)，這樣就將口岸功能延伸到內(nèi)陸。
防偽標(biāo)簽、防偽檢測(cè)燈、防偽檢測(cè)筆
這些老物件當(dāng)初登上歷史舞臺(tái)，都是為了打擊利用“三假”（假單證、假批文和假印章）走私、騙匯、騙退稅。因?yàn)樵谀莻�(gè)年代，有眾多的書(shū)面證明材料。紙面防偽在造假技術(shù)面前應(yīng)接不暇。
1998年，由我國(guó)海關(guān)牽頭，一個(gè)依托國(guó)家電信公網(wǎng)的跨部門、地區(qū)、行業(yè)，集口岸通關(guān)執(zhí)法管理與相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)信息平臺(tái)橫空出世，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門間與大通關(guān)流程相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和聯(lián)網(wǎng)核查，同時(shí)也宣告著眼于紙面的防偽手段退出歷史舞臺(tái)。
正在消失的紙質(zhì)加工貿(mào)易手冊(cè)
《加工貿(mào)易手冊(cè)》是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管的憑證之一，是近30年以來(lái)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管的主要方式。
隨著我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展中新問(wèn)題、新情況的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)《加工貿(mào)易手冊(cè)》已顯現(xiàn)其缺陷，比如手冊(cè)周轉(zhuǎn)困難，易丟失，不能同時(shí)在不同口岸報(bào)關(guān)，已不適應(yīng)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的管理模式和對(duì)提高物流效率、降低貿(mào)易成本的要求，也不利于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
隨著海關(guān)總署實(shí)行加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化，沿用20多年的加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)將逐步“退役”。企業(yè)在加工貿(mào)易手冊(cè)備案、通關(guān)、核銷環(huán)節(jié)均采用“電子手冊(cè)＋自動(dòng)核算”的模式在網(wǎng)上輕松辦理。此項(xiàng)措施的實(shí)施，將顯著增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)的便利性，企業(yè)在通關(guān)過(guò)程中將結(jié)束必須隨身攜帶加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)的歷史，并且可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)口岸同時(shí)通關(guān)。
正在消失的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單
以往，報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)時(shí)拿著大摞大摞的各種報(bào)關(guān)單證是報(bào)關(guān)大廳里常見(jiàn)的“風(fēng)景”。報(bào)關(guān)單甚至被認(rèn)為進(jìn)出口業(yè)務(wù)的標(biāo)志。
然而，這張風(fēng)光一時(shí)的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單現(xiàn)在也是英雄遲暮。如今在上海，通關(guān)無(wú)紙化改革已擴(kuò)大至上海海關(guān)所有海、空運(yùn)（含快件）出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。上海海關(guān)共對(duì)37家試點(diǎn)企業(yè)的8844份出口報(bào)關(guān)單采取“無(wú)紙通關(guān)、企業(yè)單證自存”模式辦理驗(yàn)放手續(xù)。
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