針對全省各區(qū)域間保障標準不統(tǒng)一、保障水平不平衡等現(xiàn)實問題,在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,我省精心制定了《安徽省農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃》,確立了2015年逐項核標、2016年組織實施、2017年全面達標的“三步走”路線圖,首次從省級層面統(tǒng)一全省村干部報酬待遇、村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村級組織活動場所等重點項目的最低保障標準,規(guī)定所需經(jīng)費以縣級財政承擔(dān)為主,省市則通過財政轉(zhuǎn)移支付、財政補貼、黨費補助等給予支持,形成了完整規(guī)范的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。
省政府把“提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障”列入全省33項民生工程,實行重點調(diào)度。省委組織部將該項工作列入全省基層黨建工作“三個清單”,強力推動任務(wù)落地生根。明確村“兩委”正職基本報酬按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標準確定,建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身意外傷害保險等“三位一體”激勵保障機制;村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費,按3000人以下5萬元、3000人至5000人7萬元、5000人以上9萬元三個最低標準落實村級辦公和服務(wù)群眾等經(jīng)費,其中服務(wù)群眾支出不得低于50%;村級組織活動場所建設(shè),明確活動場所須達到200平方米以上,黨員活動室不低于100平方米,為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。
各級組織部門聚焦達標檢查,組織開展隨機調(diào)研和專項督查督促,確保項目不少、標準不降。到2016年底,全省村“兩委”正職年均基本報酬2.29萬元,達到規(guī)定標準。村干部基本養(yǎng)老保險、村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費全面落實。去年全年共投入5億元,新建、改擴建村級組織活動場所2297個,全省1.53萬個村(農(nóng)村社區(qū))全部超前達標。
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