央廣網(wǎng)北京4月11日消息（總臺(tái)記者白杰戈 閆崎峰 晁向榮）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，眼下正是草莓上市的季節(jié)。在北方著名的草莓產(chǎn)地遼寧丹東，這個(gè)草莓季有所不同。全國(guó)首部聚焦草莓產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）上個(gè)月開(kāi)始施行，有了它的保駕護(hù)航，草莓從育苗、種植到運(yùn)輸、銷售都會(huì)有哪些不一樣？

《條例》共九章，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持、品種優(yōu)選與推廣、種植管理、流通與加工、質(zhì)量安全與監(jiān)督管理、品牌建設(shè)與保護(hù)等，涵蓋草莓產(chǎn)業(yè)的全鏈條�！稐l例》提出，制定和推廣丹東草莓種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品化草莓種苗的繁育和應(yīng)用。商品化草莓種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要保證種苗來(lái)源、質(zhì)量、銷售去向等可追溯，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣草莓種苗。

丹東市草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐崗：“草莓的產(chǎn)量和品質(zhì)與種苗有直接關(guān)系，所以我們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中把種苗放在了第一位，必須品種純正，是良種，保證草莓的品質(zhì)和產(chǎn)量�！�

記者：會(huì)有人理解說(shuō)這其實(shí)是一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，為什么要通過(guò)立法來(lái)解決？

徐崗：丹東主要種的是99草莓，也就是紅顏草莓。紅顏草莓是丹東從1999年開(kāi)始發(fā)展，種苗在這些年當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一些老化、病蟲(chóng)害增加等，通過(guò)立法來(lái)保護(hù)種苗的規(guī)范化和純度。

在種植管理部分，《條例》要求丹東草莓種植者遵循安全、高效的原則，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用。種植企業(yè)、合作社等組織應(yīng)當(dāng)建立種植記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品、病蟲(chóng)害發(fā)生和防治，以及收獲日期等信息，并至少保存兩年。在流通與加工環(huán)節(jié)，《條例》提出制定草莓質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)機(jī)制。不得冒用丹東草莓質(zhì)量標(biāo)志，不得將非丹東草莓加工的產(chǎn)品冒充丹東草莓產(chǎn)品進(jìn)行銷售。丹東市人大法制委主任委員申和龍解釋，近年來(lái)一些外地劣質(zhì)草莓冒充丹東草莓銷售，擾亂市場(chǎng)。

申和龍表示：“這使得丹東草莓的品牌形象在近幾年嚴(yán)重下降，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，體現(xiàn)在草莓的價(jià)格急劇下滑，莓農(nóng)的利益受損，是一個(gè)很大的傷害。”

徐崗介紹，在這個(gè)草莓季，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)依法打擊了外地草莓運(yùn)到丹東以次充好的現(xiàn)象。

徐崗：在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，我們查到了兩起外地草莓進(jìn)入丹東的。通過(guò)車輛跟蹤，一直到草莓包裝的車間，發(fā)現(xiàn)打著丹東草莓的品牌，準(zhǔn)備對(duì)外進(jìn)行銷售。執(zhí)法部門及時(shí)制止了這件事情。讓我們的消費(fèi)者真正吃到我們丹東的草莓，市場(chǎng)影響力又恢復(fù)到原來(lái)了，銷售數(shù)量也提升了。所以今年丹東草莓的價(jià)格，比往年平均每斤提高了3元。我們正常畝產(chǎn)是在6000斤左右，一斤提高3元，一畝地就增加18000元的收入，對(duì)農(nóng)民增收起到了很好作用。

記者：本地有人抱怨草莓貴了嗎？

徐崗：只要品質(zhì)好，就是貴5元一斤，也愿意買真正的丹東草莓。

為丹東草莓立法的建議在2023年已經(jīng)提出，2024年正式啟動(dòng)。申和龍表示，這項(xiàng)立法經(jīng)過(guò)了反復(fù)的研討、修改。

申和龍介紹：“最開(kāi)始動(dòng)議到最后出來(lái)，用了三年多的時(shí)間。周期應(yīng)該是比較長(zhǎng)一點(diǎn)，經(jīng)過(guò)大大小小的調(diào)研論證、座談會(huì)商……開(kāi)了幾十次會(huì)議。走進(jìn)田間地頭、草莓大棚、草莓包裝企業(yè)，和種植戶代表、草莓經(jīng)紀(jì)人、草莓研究院的專家學(xué)者、人大代表，還有老百姓，面對(duì)面接觸。梳理出草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，形成了這部法規(guī)，經(jīng)過(guò)了三次審議。這里包括行政主管部門之間，對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不一致，有爭(zhēng)議、有分歧，我們就平衡了一些分歧�！�

《條例》提出，建立草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，并對(duì)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為列明罰則。其中，偽造、變?cè)觳葺�種植記錄，逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。申和龍表示，《條例》還將推動(dòng)包裝、運(yùn)輸、加工等草莓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。

申和龍表示：“要伴隨著相應(yīng)的追溯制度來(lái)讓廣大農(nóng)戶知曉，也就是通過(guò)立法形成氛圍，使得廣大種植戶知道有法規(guī)約束自己的行為，不能亂來(lái)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了核心環(huán)節(jié)，還有一些相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和支撐。比如地膜、農(nóng)藥……我們可能有這樣的體驗(yàn)，比如那個(gè)泡沫箱子，味道好像挺刺鼻，實(shí)際上草莓沒(méi)問(wèn)題，就是包裝物有問(wèn)題，使得消費(fèi)體驗(yàn)打了折扣。所以我們的立法特點(diǎn)就是，草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著《條例》的制定過(guò)程也在改進(jìn)，也在整頓。”