央廣網(wǎng)北京11月8日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，導(dǎo)盲犬是視障人士的“眼睛”。自2015年5月1日《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》正式實(shí)施以來，“導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵”獲得了政策上的保障。不過最近盲人徐女士卻遇到了一個(gè)難題。

　　11月3日下午，徐女士在北京地鐵金臺(tái)夕照站準(zhǔn)備乘車時(shí)，因?yàn)槲窗匆?guī)定給導(dǎo)盲犬佩戴防護(hù)用具而被工作人員阻攔，雙方隨后發(fā)生爭執(zhí)。徐女士說，她是今年1月份領(lǐng)養(yǎng)的這只導(dǎo)盲犬，“導(dǎo)盲犬不管是在訓(xùn)練時(shí)還是在日常使用中都不戴嘴罩，因?yàn)檫@樣會(huì)影響它們的正常工作”。因此，條例中導(dǎo)盲犬應(yīng)佩戴“防止傷人的護(hù)具”這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中較難以實(shí)現(xiàn)。

　　北青報(bào)的記者在采訪北京多位使用導(dǎo)盲犬的盲人時(shí)也發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)盲犬當(dāng)初在基地培訓(xùn)和目前日常工作時(shí)，因影響散熱等問題，難以實(shí)現(xiàn)長時(shí)間佩戴嘴罩等防護(hù)用具。中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地工作人員表示，雖然會(huì)給導(dǎo)盲犬使用者配發(fā)嘴罩，但是通常只會(huì)在安檢時(shí)短暫使用。

　　另一方面，北京地鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照法規(guī)，地鐵是許可盲人按照規(guī)定攜帶導(dǎo)盲犬乘車的。不過，“地鐵日均客流在千萬級別，是大容量運(yùn)力的交通工具。車廂內(nèi)乘客較多，有的乘客就非常害怕狗，尤其是帶小孩的乘客，也得考慮這部分乘客的需求，所以會(huì)要求導(dǎo)盲犬佩戴護(hù)具。地鐵工作人員也只能按照法規(guī)去執(zhí)行，保障各方乘客的權(quán)益”。

　　放眼海外，其他國家的導(dǎo)盲犬在進(jìn)入地鐵等公共交通工具時(shí)有哪些要求，又有怎樣的規(guī)定呢？

　　首先來看俄羅斯。在俄羅斯，從總統(tǒng)到民眾都對狗有著特殊的喜愛，除了每天約有100多條導(dǎo)盲犬使用莫斯科地鐵之外，擁有200多個(gè)車站的莫斯科地鐵還成了流浪狗的家。很多流浪狗每天早上搭地鐵到市區(qū)找食物，晚上再搭地鐵回郊外睡覺，為了不干擾到別人，還會(huì)選擇第一節(jié)或最后一節(jié)車廂上車。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹：“作為莫斯科公共交通無障礙出行計(jì)劃的一部分，地鐵管理部門對于導(dǎo)盲犬問題特別重視，不僅對這種大型犬實(shí)行免票，而且還早在2014年推出了第一批官方的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)班。每只導(dǎo)盲犬都要接受最少為期半年的培訓(xùn)，模擬特殊場景訓(xùn)練以及兩部分考試。該培訓(xùn)班截止到今年8月已經(jīng)培訓(xùn)出了80多條獲得認(rèn)證的地鐵導(dǎo)盲犬。培訓(xùn)班的小狗教師尤里·切烈波娃（Юлия Черепова）稱，這些導(dǎo)盲犬大多是拉布拉多犬和德國牧羊犬。導(dǎo)盲犬們通過在模擬器上訓(xùn)練，可以記住幾十條路線。不僅要學(xué)會(huì)進(jìn)出車廂，還要習(xí)慣地鐵尖銳的聲音。最主要的是始終有一個(gè)友好、耐心的好脾氣�！�

　　張舜衡介紹：“每年全俄導(dǎo)盲犬輔導(dǎo)會(huì)還會(huì)在莫斯科的數(shù)個(gè)地鐵站進(jìn)行實(shí)地演練，導(dǎo)盲犬除了要提醒主人有臺(tái)階，還要克服自身搭乘自動(dòng)上下扶梯的心理障礙。盡管俄羅斯地鐵全方位地為導(dǎo)盲犬大開綠燈，但還是被媒體曝出丑聞。前不久，一名盲人使用俄羅斯地鐵的移動(dòng)中心請求幫助服務(wù)，卻慘遭拒絕，理由是已經(jīng)有導(dǎo)盲犬陪伴。丑聞曝光后，地鐵管理部門表示工作人員過于高估了導(dǎo)盲犬的能力，導(dǎo)盲犬只有在熟悉的路線才有服務(wù)的可能性。對于陌生的車站，或?qū)τ谄渌�城市來的�?dǎo)盲犬則會(huì)非常容易被混淆場景。需要注意的是，雖然俄羅斯地鐵站對于導(dǎo)盲犬暢通無阻，但對于普通狗則會(huì)有特殊要求，對于不超過120平方厘米的寵物箱可以免費(fèi)攜帶，對于尺寸在121至150平米厘米的寵物箱則必須支付運(yùn)輸費(fèi)用，對于更大的狗則被禁止進(jìn)入，因?yàn)檫@些普通狗沒有像導(dǎo)盲犬一樣經(jīng)過特殊訓(xùn)練，其在搭乘自動(dòng)扶梯時(shí)，爪子極易受到傷害�！�

　　再來看韓國。首爾大學(xué)博士生張帥介紹，韓國的法律規(guī)定導(dǎo)盲犬不僅可以進(jìn)入地鐵、巴士等公共交通工具，還可以進(jìn)入商場、飯店等公共場所。如果沒有正當(dāng)理由卻阻止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入，則會(huì)被罰款�！案鶕�(jù)韓國《殘疾人福利法》規(guī)定，在沒有正當(dāng)理由的情況下禁止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入以上公共場合會(huì)將處以300萬韓幣，約18000人民幣以下的罰款。這是法律明文規(guī)定的，要求市民必須遵守法律，而且對市民普及相關(guān)法律。之前曾出現(xiàn)過有些辱罵或?qū)Υ吮硎静粷M，也引起了不小的轟動(dòng)，但還是勸阻市民導(dǎo)盲犬是經(jīng)過嚴(yán)格篩選和訓(xùn)練的，和一般的寵物狗不一樣它不會(huì)傷人。導(dǎo)盲犬除了身上配備給主人的一些牽引繩之外還有一個(gè)小衣服，標(biāo)明它是導(dǎo)盲犬。除此之外，沒有其它特別要求。除此之外對市民會(huì)進(jìn)行一些教育，告訴市民如果在地鐵或公交車上遇到導(dǎo)盲犬，不要去摸它，也不能給它喂食物，不能妨礙它工作。韓國的導(dǎo)盲犬大部分是拉布拉多，這種狗非常溫順�！�

　　最后再來看日本�！度�球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，由于日本媒體經(jīng)常播放有關(guān)導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練、工作和退役以后的感人節(jié)目，所以日本社會(huì)民眾對導(dǎo)盲犬的認(rèn)知程度非常高，日本政府還針對導(dǎo)盲犬制訂了專門的法律。“日本1948年開始訓(xùn)練自己的導(dǎo)盲犬，1967年成立了導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)�，F(xiàn)在約有1萬只導(dǎo)盲犬在為日本的盲人服務(wù)。日本政府2003年開始實(shí)施《殘障者輔助權(quán)法》，這個(gè)法律規(guī)定公共機(jī)構(gòu)、百貨商店、超市、酒店等民間設(shè)施不能拒絕包括導(dǎo)盲犬在內(nèi)的輔助犬進(jìn)入。一般在車上、商店里看到導(dǎo)盲犬沒有人會(huì)感到驚訝�？梢哉f日本社會(huì)對為人類工作的導(dǎo)盲犬非常尊重，但對于導(dǎo)盲犬的社會(huì)認(rèn)知還有不盡人意的地方。去年日本開始實(shí)施消除殘障者歧視的法規(guī)以后，經(jīng)過一年時(shí)間，對伴有導(dǎo)盲犬的盲人進(jìn)行的調(diào)查顯示，仍有60%左右的人回答說受到過差別對待，其中76%是被餐飲店拒絕入內(nèi)，12%被出租車拒載，有12%被酒店等住宿設(shè)施拒絕。經(jīng)過說明以后，超過40%的地方最終同意允許導(dǎo)盲犬入內(nèi)�！�