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　　央廣網北京1月19日消息（記者滿朝旭 劉樂）據中國之聲《新聞縱橫》報道，現在很多傳統行業(yè)都流行擁抱個互聯網以求發(fā)展，但并不是什么事都可以隨隨便便觸網的，財政部、民政部、國家體育總局日前聯合下發(fā)《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，再次整頓互聯網彩票銷售。

　　數據顯示，我國的手機用戶已超過13億，互聯網的網民規(guī)模已經達到6.5億，龐大的用戶基數也給互聯網彩票市場提供了巨大的發(fā)展?jié)摿�。據了解，目前中國的互聯網彩票銷售額近千億，占我國整體彩票銷售規(guī)模的近四分之一。

　　但是，隨著互聯網彩票市場“火箭式”的增長，同樣帶來了一系列的問題，比如，前一段時間某網站系統出票失敗，導致無法兌取大獎，甚至在部分規(guī)模較小的彩票網站，出現了“以假亂真，私自發(fā)行”的問題。一位老彩民就為我們講述了其中的貓膩。

　　老彩民：據我所知有一些比較小的網站，或者是有一些通過手機客戶端的網站，他們并不給彩民出票，相當于一個二次莊家，根據國家出彩的結果，比如說我投了一個雙色球，中了一個二等獎，他按照正常的結果和獎金把數額打到你的賬戶里，但是這個票是不存在的，他沒有通過福利彩票或者通過中國體彩中心區(qū)打出這張票，買彩票畢竟是中獎的人少，賠錢的多，不給你出票，一萬個彩民，一萬個全都不中呢？這幾率可是很大的，不中的話這錢就全都進這些網站的腰包了，如果只中了一兩個，那只要賠那一兩個就可以了，剩下9000多人的錢就進他腰包了。

　　要說這互聯網彩票曾被管理部門四次叫停過，整頓也不是頭一回，互聯網彩票銷售究竟引發(fā)了什么問題？為什么屢次整頓？

　　這次通知指出，近期彩票市場出現擅自利用互聯網銷售彩票行為，擾亂彩票市場秩序，不利于彩票行業(yè)健康發(fā)展。通知還明確了彩票銷售機構擅自委托網絡公司利用互聯網銷售彩票的主要方式包括代購、代銷、合買、網站直接銷售和客戶端直接銷售等。通知要求，彩票銷售機構對自查出來的問題能及時糾正的，可以酌情從輕處理，對不認真自查自糾，敷衍了事甚至頂風違法的，要嚴肅處理。

　　說到這互聯網彩票，嚴格意義講，目前絕大多數互聯網彩票銷售都有違規(guī)的嫌疑，且市場比較混亂，侵犯彩民權益等問題屢見不鮮。互聯網彩票行業(yè)自查自糾的同時，整個彩票行業(yè)也一直面臨審計工作。彩票行業(yè)觀察員蘇葭認為：

　　蘇葭：隨著去年整個大環(huán)境下，各個行業(yè)的審議、治理腐敗，“兩彩中心”里隨著互聯網彩票的發(fā)展也會出現一些權利尋租的空間，其實和反腐的大氣候是有關系的。

　　當然，除了打擊犯罪，互聯網彩票銷售還存在很多管理問題，去年曾經有這么個案例，媒體報道，廣州的李先生通過微信購買了14注雙色球，投注額共28元，開獎后李先生發(fā)現自己的投注號碼與一等獎的中獎號碼完全一致，獎金為500萬元，但是卻收到了“當期交易失敗且已經被退款”的提示信息。該事件一經報道，立刻引來眾多關注。騰訊方面表示，經過核實李先生因為騰訊方面網絡問題而導致購票失敗，騰訊方面出示的交易記錄顯示，李先生中的是六等獎，獎金5元，并非媒體報道所稱的500萬元。但是當時騰訊方面坦承，自身系統存在延遲發(fā)放通知等問題。對于類似情況，有彩民也表示了擔憂。

　　彩民：網上買彩票主要是為了方便，也不用去彩票站了，但是最擔心的就是比如說我通過網上買彩票，我中了2萬、10萬，萬一這個彩票沒有給我投注成功，那我去找誰維權，誰給我補償這個損失，5塊、10塊也就罷了，100、200也不算多，一旦我中了10萬、20萬，如果出現這個問題，怎么維權也是很擔心的。

　　就事論事，這互聯網彩票投注，相比線下投注站，優(yōu)勢確實明顯，首先，線下投注站受“時間限制”的“硬傷”就很難與互聯網彩票相比。比如說，喜歡體育的朋友，這世界杯、歐洲杯和五大聯賽等熱點賽事，大部分截止時間都在深夜，而線下投注站一般在晚上9點就關門停業(yè)了，投注確實存在不便。

　　方便歸方便，既然互聯網彩票存在不少問題，究竟該怎么管理呢？

　　從2001年互聯網彩票元年至今，互聯網彩票銷售已經4次被叫停。2012年下半年，財政部只批準了兩家公司試點互聯網彩票銷售，但是隨著近些年互聯網特別是移動互聯網的快速發(fā)展，多數網站互聯網彩票銷售一直在打“擦邊球”。彩票行業(yè)觀察員蘇葭表示，互聯網彩票監(jiān)管目前相對滯后。

　　蘇葭：幾乎是每一個門戶網站都會有一個彩票頻道，都會有一個合作的彩票銷售的平臺，這個我覺得是不正常的。我們國家對彩票行業(yè)，包括互聯網彩票的管理實際上處在一個被動監(jiān)管，很多時候也滯后，包括2012年出臺的試點，其實也過去兩年多了。

　　對于三部委這次的整頓，是否就意味著未來互聯網彩票可能會徹底消失呢？對此，彩票業(yè)內有觀點認為，互聯網彩票未來的監(jiān)管“宜疏不宜堵”。蘇葭也坦言，他對互聯網彩票的發(fā)展還是持樂觀態(tài)度，強調監(jiān)管最終還是要保障彩民的利益。

　　蘇葭：經過規(guī)范以后，使得問題浮出水面，嚴格的放在監(jiān)管體制下，一個是對體彩中心和福彩中心的監(jiān)管，一個是對互聯網彩票銷售門戶的監(jiān)管，然后才能保障彩民的利益。我對互聯網彩票在中國的發(fā)展還是樂觀的。