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　　央廣網(wǎng)北京2月13日消息（記者李思默）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，不久前發(fā)生的兩名日本人質(zhì)被極端組織“伊斯蘭國”殺害事件以及國內(nèi)面臨的種種社會問題讓日本首相安倍晉三再次被推上了風(fēng)口浪尖。昨天（12日）下午，日本首相安倍晉三在國會發(fā)表施政演說，宣稱稱將在經(jīng)濟(jì)、社會保障、安全保障等多個領(lǐng)域?qū)嵤�“�?zhàn)后最大的改革”。在人質(zhì)遇害事件余波未平之際，安倍此次演說格外引人關(guān)注。

　　那么，所謂的“戰(zhàn)后以來的大改革”具體涉及了哪些內(nèi)容？安倍的這場演說又透露了什么樣信息？

　　日本首相通常會在新的選舉以后以及每年上半年在舉行通常國會時會發(fā)表政府施政演說，來表達(dá)自己的執(zhí)政理念以及對外政策。

　　此次，安倍在演說中表示，在贏得去年12月眾議院選舉后，政府將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重生、震后復(fù)興、社保改革、地方振興、女性活躍、外交和安保體制重塑等“戰(zhàn)后以來的大改革”。中央電視臺駐日本記者張劍觀察，在演講的前半個小時，安倍幾乎所有的話題都是圍繞經(jīng)濟(jì)改革展開，并且十分深入細(xì)致。

　　張劍：安倍著重強(qiáng)調(diào)了自己對經(jīng)濟(jì)改革的決心，他說日本將會打破舊有的框架，在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、能源、社保等領(lǐng)域展開一場大的改革，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的成長。安倍表示，地方經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和福島地震災(zāi)區(qū)的復(fù)興將會是他未來執(zhí)政的重要課題。至于安保法方面，他說安倍政府將會堅(jiān)定推進(jìn)安保法制的修改，高舉所謂積極和平主義的旗幟，為國際社會做出更多的貢獻(xiàn)。此外安倍還再次表現(xiàn)了修憲的意圖，他說會進(jìn)一步在日本國民之間展開有關(guān)修改憲法的討論。

　　對于演說中涉及眾多方面的“改革”，清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院教授、日本問題專家劉江永認(rèn)為，安倍的主要目的還是為了提高執(zhí)政黨的人氣，贏得未來的選舉。

　　劉江永：今年是一個很重要的年份，日本戰(zhàn)敗投降70周年，所以他在這么重要的年份，也是要發(fā)表一些他個人的政策主張。他所說的一攬子的，包括內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、民生等等各方面的改革，主要還是要贏得日本執(zhí)政黨在民眾當(dāng)中的人氣，爭取在2016年7月份舉行參議院大選，爭取獲得選舉大勝。到那個時候，他真正的政治目標(biāo)就會展現(xiàn)出來，就是要修改日本現(xiàn)行的憲法，或者推出新的憲法草案。

　　今年年初，日本兩名人質(zhì)被極端恐怖組織殘忍殺害。針對此次人質(zhì)事件，安倍于近日下令，計劃向該國海外使領(lǐng)館增派武官，加強(qiáng)在中東的“情報收集能力”，并同時設(shè)置“反國際恐怖主義對策總部”。

　　此外，日本政府也有意將海外援助范圍擴(kuò)大。在日前舉行的內(nèi)閣會議上，日本政府通過了一份新的ODA大綱，也就是《開發(fā)合作大綱》。它將允許日本政府用ODA資金援助外國軍隊(duì)以救災(zāi)和強(qiáng)化邊境安全為目的的行動。中國國際廣播電臺駐日本記者李軼豪介紹：

　　李軼豪：根據(jù)新的大綱，日本政府可以根據(jù)情況，在救災(zāi)等“非軍事目的”領(lǐng)域?qū)ζ渌麌�家軍�?duì)和軍人提供政府開發(fā)援助。此外，日本政府亦可對業(yè)已達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的所謂的“ODA畢業(yè)國”繼續(xù)提供援助。

　　盡管新的“開發(fā)合作大綱”設(shè)定“非軍事目的”界限，但是其他國家軍隊(duì)實(shí)際如何利用日本政府援助難以把握，存在將ODA轉(zhuǎn)用于軍事目的的可能性。

　　眾所周知，讓日本自衛(wèi)隊(duì)走出國門，并常駐海外是安倍孜孜以求的一件事。事實(shí)上，日本自衛(wèi)隊(duì)早已借“維和行動”等名義在海外活動，尤其是9·11事件發(fā)生后，更是頻頻在伊拉克等地執(zhí)行任務(wù)。有日本媒體擔(dān)心，安倍政權(quán)之后還會借反恐通過“讓自衛(wèi)隊(duì)出兵海外成為永久可能”的法案，對此，劉江永認(rèn)為：

　　劉江永：從目前的情況看，他有這個想法。把國家安全、反恐、修憲爭取掛鉤，使日本有更大的自由度去增強(qiáng)軍事力量、在海外使用軍事力量。但是這種做法已經(jīng)遇到一個安全困境，就是說你越往這方面做，對日本越不安全。這個道理，越來越多的日本人其實(shí)都是越來越清楚。他越想往這方面推，我認(rèn)為會適得其反。