央廣網(wǎng)北京6月2日消息（記者楊博宇）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，河南“王鳳雅小朋友”事件引起網(wǎng)絡熱議，本是募捐善舉，然而，這次求助最終將整個家庭卷入了疑似詐騙的輿論漩渦。

　　在此事件背后，公眾對網(wǎng)絡募捐平臺的監(jiān)管責任提出質疑。近年來，不規(guī)范的網(wǎng)絡募捐甚至詐捐時有發(fā)生，募捐信息作假、善款未�？顚Ｓ贸蔀橹饕獑栴}。日前，有媒體實測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大網(wǎng)絡募捐平臺，發(fā)現(xiàn)用假資料也能發(fā)起籌款并提現(xiàn)。

　　日前有媒體記者以自己的真實身份實測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大網(wǎng)絡籌款平臺，發(fā)現(xiàn)用虛假診斷證明及住院證明就能輕松通過三家平臺的身份證明審核、醫(yī)療證明審核，對外發(fā)起籌款求助，隨后在三個平臺上均順利提現(xiàn)。對此，三家平臺均表示，平臺內部均設有審核部門，有專門的工作人員負責核查項目的真實性。

　　昨天記者撥打了愛心籌客服電話，以想要發(fā)起籌款為由進行咨詢�？头�人員表示，想要發(fā)起籌款需要提交相關證明材料�？头�人員說：“需要簡單填寫一下資料，才可以發(fā)起項目。在籌款過程中，資料可以隨時進行補充。首先需要身份資料，未成年人需要提供本人的出生證明，或者戶口個人單頁；醫(yī)療材料為三個月之內的醫(yī)療診斷證明，或者住院病案首頁、出院小結，或讓醫(yī)院開病情介紹，這幾個其中之一蓋上醫(yī)院公章就可以。如果后來要申請?zhí)岈F(xiàn)，可以在提現(xiàn)前提交資料�！�

　　愛心籌的客服人員表示，在資料圖片提交后，平臺會進行相應的審核，根據(jù)材料與醫(yī)院核實，但并非現(xiàn)場審核。水滴籌的客服則表示，對于項目發(fā)起者的資料審核，如果有必要會進行線下取證。他說：“在發(fā)起籌款的下面可以看到診斷證明，還有患者信息，這邊都有審核，如果我們這邊審核通過，它那邊會顯示為綠色，必要時會進行線下取證，審核流程是不能透露的。”

　　同時，水滴籌客服還表示，如果某一籌款項目在資料真實性上出現(xiàn)問題，平臺會將捐款退還捐款人賬戶�？头�人員說：“對于病人的病情這邊會有初期審核，他后續(xù)可以發(fā)起籌款，然后進行材料補充，如果有問題隨時進行退款，會把所有捐款人的捐款退還到捐款人賬戶�！�

　　而另一網(wǎng)絡募捐平臺輕松籌客服人員也表示，該平臺分為線上審核和線下審核，但具體流程不方便透露。如果對于項目產(chǎn)生質疑，可以進行舉報。客服說：“現(xiàn)在有很多辦假證的，我們這邊會有審核，如果支持者對于這個項目有質疑，可以看一下他的實名認證還有審核信息，如果還有質疑，可以舉報。我們這邊會優(yōu)先處理舉報，因為舉報不處理，錢是提不到的�！�

　　據(jù)了解，三家平臺的信息認證資料包括患者身份認證、醫(yī)療診斷證明及收款方身份認證。對于這些資料雖然三家平臺都有相應的審核機制，但記者調查發(fā)現(xiàn)，目前在網(wǎng)絡上的確有大量不良商家兜售虛假診斷證明。對于平臺而言，究竟如何核實這些資料的真實性，記者電話聯(lián)系了輕松籌平臺的運營方——北京輕松籌網(wǎng)絡科技有限公司，但截至記者發(fā)稿尚未收到回復。

　　5月24日，民政部在官方網(wǎng)站上公示了互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，共9家平臺入選。至此，民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺增至22家。數(shù)據(jù)顯示，2017年首批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺合計募集善款超過25.8億元人民幣，捐贈次數(shù)超過62億次。

　　據(jù)了解，為規(guī)范網(wǎng)絡籌款，民政部于2017年7月公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》兩項推薦性行業(yè)標準。其中規(guī)定，平臺應明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺用戶及社會公眾，個人求助、網(wǎng)絡互助不屬于慈善募捐，真實性由信息提供方負責；第二，平臺應在公開募捐活動展示頁面提供舉報功能，并在接到舉報后5個工作日內通過電話、郵件或短信等方式對舉報人進行反饋，并與相關方面溝通。若舉報屬實，應立即對活動進行下線處理。

　　北京岳成律師事務所律師岳屾山表示，我國現(xiàn)行的《慈善法》中并未對個人發(fā)起募捐的行為進行規(guī)制。而作為這類提供網(wǎng)絡募捐服務的平臺，也并未被賦予對于類似診斷證明等信息的審核義務。岳屾山說：“法律上面沒有強制要求平臺核實真實性，平臺可能也不具備核實真實性的能力。比如個人為了解決自己或者家庭困難，通過網(wǎng)絡服務提供者發(fā)布求助信息，平臺應當在顯著的位置向公眾展示風險防范的提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息。真實性由信息發(fā)布者負責。這意味著這些平臺沒有法定義務審核個人所發(fā)布的信息是否真實。當涉及到資金的時候，平臺應該對這些信息發(fā)布者個人的真實信息進行核實，這是它的法定義務�！�

　　而作為網(wǎng)絡募捐的發(fā)起人，一旦使用發(fā)布虛假信息騙捐，將承擔相應的法律責任。岳屾山介紹：“在民事上講它是欺詐行為，在刑事上講它是詐騙行為。欺詐行為可以通過民事訴訟的方式主張要求對方返還他所騙取的錢財；數(shù)額足夠大或者影響比較惡劣時，可能公安機關會介入，對他們追究刑事責任，這就需要平臺做好個人身份信息審核�！�

　　清華大學公共管理學院副教授賈西津認為，在目前情況下，規(guī)范網(wǎng)絡募捐行為需要多方努力。賈西津說：“在法律上如果能夠再出臺一些比如募款行為的規(guī)則，能更好的保障權利。但在還沒有出臺法律的情況下，平臺可以更加明確責任和求助者，當他求助前就要明晰下來，第一，強化誰做事誰負責，誰簽字就是誰的責任，各負其責。第二，平臺可以做到規(guī)定我們有哪些信息，包括信息的定義是什么、內涵外延是不是界定得足夠清楚，避免鉆漏洞�！�