央廣網(wǎng)北京10月5日消息（記者張?bào)汨�）�?jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，美國政府3日宣布，終止與伊朗在1955年簽署的友好條約、退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國際法院管轄問題的議定書，并將復(fù)查美國加入的所有可能將美國置于國際法院管轄之下的國際條約。

　　伴隨著特朗普政府在國際事務(wù)上動(dòng)作頻頻，最近一段時(shí)間，有兩個(gè)中東地區(qū)國家分別把美國政府告上了國際法院。

　　今年7月，伊朗向國際法院提起訴訟，指控美國重啟制裁違反兩國于1955年簽署的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》，要求國際法院指示臨時(shí)措施、要求美國立即停止針對伊朗的制裁。3日早些時(shí)候，位于荷蘭海牙的國際法院宣布對此案擁有管轄權(quán)，并要求美國立即停止針對伊朗人道主義物資及民航安全相關(guān)商品和服務(wù)的制裁。

　　9月29日，巴勒斯坦宣布，巴方已向國際法院提起訴訟，指控美國將美駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷的行為違反《維也納外交關(guān)系公約》。

　　針對伊朗1955年條約管轄權(quán)案件，美國國務(wù)卿蓬佩奧3日宣布，美國終止與伊朗的這份友好條約。蓬佩奧說：“我宣布，美國將終止與伊朗在1955年簽署的友好條約，坦白地說，這是一個(gè)遲到了39年的決定�！�

　　除此之外，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓3日表示，美國將退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國際法院管轄問題的相關(guān)議定書，作為對巴勒斯坦據(jù)此將美國告上國際法院的回應(yīng)。博爾頓說：“作為對友好條約問題的補(bǔ)充，我宣布，總統(tǒng)已經(jīng)決定美國將退出任何《維也納外交關(guān)系公約》中關(guān)于解決爭端的議定書，這和所謂的巴勒斯坦國提起的、對我們的大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷提出異議的訴訟有關(guān)�！�

　　博爾頓還表示，特朗普政府將開始復(fù)查美國加入的所有可能將美國置于國際法院管轄之下的國際條約。此舉意味著，美國或?qū)⒕芙^執(zhí)行任何來自國際法院的不利裁決。

　　從宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》，到退出聯(lián)合國教科文組織，再到威脅退出世貿(mào)組織，最近一兩年，美國政府接二連三地挑戰(zhàn)國際多邊秩序，頻頻作出“退群”的舉動(dòng)。如今，在國際法院審理過程中，美國政府又廢除相關(guān)雙邊協(xié)定并挑戰(zhàn)使美國受到國際法院管轄的相關(guān)國際條約。除了逃避來自國際法院的不利裁決，美國此舉還將對國際多邊秩序造成怎樣的傷害？

　　《維也納外交關(guān)系公約》關(guān)于強(qiáng)制解決爭端的議定書，簽訂于1961年；美伊兩國的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》，簽訂于1955年。如今，這兩份美國政府承認(rèn)了幾十年的法律文件，在短短一天之內(nèi)，就被美國特朗普政府宣告：前者退出、后者廢除。

　　與此同時(shí)，伊朗、巴勒斯坦分別提起的訴訟仍在國際法院審理，外界普遍推測，這兩起案件的判決結(jié)果將對美國不利。在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明看來，美國當(dāng)下的舉動(dòng)大約是在“未雨綢繆”。國際社會(huì)對美國不遵守國際法或者國際規(guī)則的行為已有很多批評(píng)，所以美國政府選擇采取提前退出相關(guān)條約的做法來釜底抽薪，直接徹底抵制國際仲裁系統(tǒng)作出相應(yīng)的、不利于美國判決所謂的合法性，為自己增加所謂的合理性，但這種做法本質(zhì)上仍是單邊主義行徑。

　　有批評(píng)認(rèn)為，美國此舉是特朗普政府又一次挑戰(zhàn)國際多邊秩序，作出“退群”的舉動(dòng)。而若把時(shí)間向前回溯，第二次世界大戰(zhàn)之后，當(dāng)今世界的國際規(guī)則框架原本就是在美國的主導(dǎo)之下得以成型。在當(dāng)代國際法領(lǐng)域，如果說美國是建群的“群主”，也不夸張。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授李兆杰介紹：“通常學(xué)者把第二次世界大戰(zhàn)以前的國際法律秩序作為傳統(tǒng)國際法的一個(gè)階段，主張的是社會(huì)達(dá)爾文主義，講求強(qiáng)者通吃，也有國際法規(guī)則和解決爭端的機(jī)制，但是并不像第二次世界大戰(zhàn)后那樣發(fā)達(dá)。戰(zhàn)后的國際秩序，美國起到了主要的甚至領(lǐng)導(dǎo)性的作用。它是以規(guī)則為基礎(chǔ)的，特別強(qiáng)調(diào)國際法應(yīng)該得到遵守�！�

　　建立相對公平、完善的爭端解決機(jī)制，各國平等遵守國際法律規(guī)則，正是數(shù)十年前的美國政府的大力主張。話雖如此，在其后的幾十年間，美國政府出于自身利益，已經(jīng)不止一次地挑戰(zhàn)國際法院的權(quán)威。刁大明表示：“美國在維護(hù)國際規(guī)則、執(zhí)行國際法方面，基本上屬于兩面人的狀態(tài)，所謂‘合則用不合則棄’，符合美國利益就大張旗鼓地宣揚(yáng)支持，不符合美國國家利益就會(huì)退避三舍甚至橫加指責(zé)。比如在80年代，國際法院曾經(jīng)判決美國在尼加拉瓜的干預(yù)違反了國際法，但是美國至今沒有任何回應(yīng)，也沒有承擔(dān)任何責(zé)任�！�

　　在李兆杰看來，通過法律途徑和平解決國家間的爭端，是國際關(guān)系法治化的重要表現(xiàn)。作為一個(gè)主權(quán)國家，美國政府如今退出曾經(jīng)承認(rèn)的條約和議定書的做法，尚在國際法的許可范圍之內(nèi)，但此舉勢必會(huì)在國際社會(huì)造成負(fù)面影響。李兆杰指出：“美國今天的做法是向世界表明，‘我是老大，我想怎么干就怎么干，我過去簽訂條約現(xiàn)在對我不利，我現(xiàn)在都退出來’。維護(hù)國家主權(quán)是重要的，但國家主權(quán)不能不受國際法律規(guī)則的限制。想使自己主權(quán)的行使不受任何法律限制，這種想法早已被時(shí)代否定，這種做法也不符合今天國際關(guān)系、國際法律秩序的要求�！�