央廣網(wǎng)北京11月9日消息(記者錢成)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,最近幾年,全國(guó)許多城市都相繼出臺(tái)了禁煙、控?zé)煑l例,條例實(shí)施之后,很多公共場(chǎng)合的環(huán)境都有了明顯的變化,大家對(duì)煙草煙霧的危害有了更深層次的認(rèn)識(shí)。而像電子煙這種新型的產(chǎn)品也開始逐漸出現(xiàn)在大家的視野之中,電子煙究竟能否代替?zhèn)鹘y(tǒng)的香煙?哪些場(chǎng)合可以使用電子煙?電子煙會(huì)對(duì)未成年人造成哪些危害和影響等問題,也讓電子煙自誕生之初起就一直爭(zhēng)議不斷。
今年11月1日,國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),敦促相關(guān)企業(yè)或個(gè)人關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)上的電子煙銷售渠道、下架網(wǎng)絡(luò)上的電子煙產(chǎn)品并撤回網(wǎng)絡(luò)上的電子煙廣告。《通告》下發(fā)以后,包括淘寶、京東、蘇寧易購在內(nèi)的多家電商平臺(tái)都陸續(xù)聲稱下架了有關(guān)產(chǎn)品。與此同時(shí),各個(gè)社交平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,已經(jīng)開始加大力度監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容。一周過去了,治理的效果究竟如何?未來電子煙的監(jiān)管該走向何方?
11月5日,國(guó)家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》發(fā)布后,各地?zé)煵輰Yu監(jiān)管部門迅速行動(dòng),按照通告要求監(jiān)督電商平臺(tái)和電子煙企業(yè)。
同一天,北京市場(chǎng)監(jiān)管部門就對(duì)京東、360、快手等9家注冊(cè)地在北京的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行約談。北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法協(xié)作處處長(zhǎng)玄洪波表示,之所以約談這幾家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),主要是為了落實(shí)此前發(fā)布的《通告》,更好地保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。玄洪波說:“約談的有電商平臺(tái)、搜索引擎、社交平臺(tái)。我們想通過加強(qiáng)事前的指導(dǎo),敦促企業(yè)按照《通告》的要求切實(shí)履行主體責(zé)任!
在監(jiān)管的壓力之下,各大電商平臺(tái)陸續(xù)采取了措施。11月7日,天貓發(fā)布公告稱,即日起下架電子煙相關(guān)產(chǎn)品、禁止電子煙相關(guān)產(chǎn)品的銷售及廣告投放。
與此同時(shí),記者搜索發(fā)現(xiàn),在蘇寧易購、京東、淘寶、拼多多等主流電商平臺(tái)搜索“電子煙”以及相關(guān)品牌時(shí),均顯示無法找到相關(guān)商品。
不過,這并不意味著這些平臺(tái)內(nèi)已經(jīng)沒有了電子煙產(chǎn)品和廣告,截至發(fā)稿前,當(dāng)記者在一些電商平臺(tái)上輸入“加熱不燃燒”等關(guān)鍵詞時(shí),仍會(huì)搜索到少量電子煙產(chǎn)品。
此外,記者還發(fā)現(xiàn),雖然電商平臺(tái)上已經(jīng)大規(guī)模下架了電子煙產(chǎn)品,但是包括抖音在內(nèi)的部分社交平臺(tái)上仍然有不少個(gè)人賬戶以測(cè)評(píng)電子煙為名義傳播電子煙的廣告。
對(duì)于社交平臺(tái)上個(gè)人賬戶的推銷,監(jiān)管部門表示,相關(guān)行為也將被視為廣告,同樣需要清理?焓制髽I(yè)代表劉蒙在接受采訪時(shí)表示,平臺(tái)已經(jīng)注意到了這些現(xiàn)象存在,下一步將會(huì)集中治理在直播中推薦電子煙的行為。劉蒙說:“在這個(gè)平臺(tái)上面,對(duì)于一些比較知名的電子煙的品牌,包括直接搜索電子煙相關(guān)的關(guān)鍵詞,我們已經(jīng)屏蔽掉了,接下來我們對(duì)電子煙的整治可能主要集中在直播帶貨這一部分!
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,部分社交平臺(tái)利用目前監(jiān)管的漏洞,漠視未成年人的健康安全,導(dǎo)致仍然有電子煙的廣告和直播等內(nèi)容存在。“社交平臺(tái)既要追求利潤(rùn)的合理化,但是也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;既要講究經(jīng)濟(jì)效益,也得考慮社會(huì)效益。風(fēng)險(xiǎn)外溢的各種商事活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)自覺得到遏制,只有這樣才能贏得消費(fèi)者的信任!
國(guó)家煙草局的調(diào)查顯示,目前國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)混亂,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患,對(duì)消費(fèi)者,特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。國(guó)家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人陸捷在接受采訪時(shí)稱,之所以大力整治線上的電子煙產(chǎn)品,是因?yàn)楹芏嚯娮訜熎髽I(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn),用幫助戒煙、健康無害等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)未成年人,危害很大。陸捷說:“我們發(fā)現(xiàn)廣大的青少年主要是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買、接觸到電子煙,而且電子煙很多在互聯(lián)網(wǎng)上的廣告宣傳都是時(shí)尚、年輕這些概念,對(duì)青少年的危害也是比較大的!标懡荼硎荆艘乖诰上銷售電子煙,對(duì)學(xué)校周邊的實(shí)體店也將展開清查。
那么,未來對(duì)于電子煙的監(jiān)管會(huì)走向何方?國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安此前表示,今后將會(huì)通過立法的方式加強(qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)管!拌b于電子煙具有不安全性,對(duì)青少年健康行為習(xí)慣的形成存在影響,必須嚴(yán)格加強(qiáng)電子煙的監(jiān)管。按照我們成立的控?zé)熉募s部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,目前國(guó)家衛(wèi)生健康委正在會(huì)同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究,計(jì)劃通過立法的方式,對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管!




