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　　據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，將于9月29日將正式掛牌成立。

　　在9月24日召開(kāi)的中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)首席論壇上，與會(huì)專家的共識(shí)是，自貿(mào)區(qū)將成為新一輪改革的試驗(yàn)田、先行者。與前幾輪的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革相比，本輪改革已步入深水區(qū)，面臨著更大的困難，也肩負(fù)著激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、避免掉進(jìn)中等收入陷阱、加快融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等更多的使命。

　　中國(guó)社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、前華泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉 煜輝的觀點(diǎn)或可概括與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的心聲：“希望自貿(mào)區(qū)成為改革手術(shù)臺(tái)，為體制改革闖關(guān)�！�

　　金融改革焦點(diǎn)：離岸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理

　　在自貿(mào)區(qū)的諸多改革方向中，金融改革是市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。有消息稱，自貿(mào)區(qū)將在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)試點(diǎn)資本項(xiàng)目放開(kāi)、利率市場(chǎng)化甚至匯率自由化；鼓勵(lì)外資銀行設(shè)立分行、中資銀行開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。

　　東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇指出，自貿(mào)區(qū)允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行從事離岸業(yè)務(wù)，將初步實(shí)現(xiàn)香港、新加坡、澳門、瑞士、開(kāi)曼、維京群島等具備的自由貿(mào)易和離岸金融等功能。但這僅僅是發(fā)展為全球金融中心的第一步：接著是通過(guò)建立適當(dāng)?shù)耐ǖ篮凸艿�，部分打通離岸和在岸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有限的互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)全面滲透、內(nèi)外一體化。

　　“如果自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行只是做海外的業(yè)務(wù)肯定不夠。如何把在岸離岸的業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)挑戰(zhàn)，怎么去做，值得更多的探討，”法國(guó)巴黎銀行亞洲證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)也稱。

　　不過(guò)，由于中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目未完全開(kāi)放，利差和匯差引發(fā)的套利行為將挑戰(zhàn)監(jiān)管層的管理智慧。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，從已有的離岸風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，資本項(xiàng)目風(fēng)控可控，而經(jīng)常項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)防范存在困難，“保稅區(qū)一日游”等形式的虛假貿(mào)易就是前車之鑒。

　　為了統(tǒng)一監(jiān)管，連平建議，可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)整合一行三會(huì)，成立試驗(yàn)區(qū)金融管理局，進(jìn)行合署辦公。區(qū)內(nèi)金融管理可按照離岸模式管理，一線放開(kāi)，二線管住。

　　花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高提出，金融市場(chǎng) 的投機(jī)套利帶來(lái)的不光是上海的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是全國(guó)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，倉(cāng)促推動(dòng)將導(dǎo)致失敗。他建議對(duì)這些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的評(píng)估和仔細(xì)的制度設(shè)計(jì)，切忌盲目的推動(dòng)，在全國(guó)全面的推廣。

　　澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛稱，他更期待自貿(mào)區(qū)金融改革推動(dòng)全國(guó)金融改革的進(jìn)程，縮小境內(nèi)外匯率、利率價(jià)格扭曲的程度，以降低潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　區(qū)域聯(lián)動(dòng)：盼與香港良性競(jìng)爭(zhēng)

　　雖然國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)數(shù)月，由于方案未正式出爐，上海市政府、上海綜合保稅區(qū)相關(guān)部門對(duì)外始終保持低調(diào)。

　　從市場(chǎng)流傳的投資、貿(mào)易、金融、行政四方面政策來(lái)看，一個(gè)普遍猜測(cè)是，自貿(mào)區(qū)是否意在塑造出另一個(gè)香港？香港首富李嘉誠(chéng)近日的表態(tài)有一定代表性：上海自貿(mào)區(qū)對(duì)香港影響巨大，如果香港不急起直追，會(huì)落后于人。

　　沈明高直言，中央、上海的低調(diào)并不能改變香港的擔(dān)心。“上海自貿(mào)區(qū)與香港的競(jìng)爭(zhēng)是必然的，除非上海不成功。但是競(jìng)爭(zhēng)本身并不是可怕的�！�

　　不過(guò)從香港發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā)，他認(rèn)為，如果自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)避免硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于香港來(lái)說(shuō)就是最大的改革紅利。

　　而在功能上，上海與香港將在分工上可能有所側(cè)重�！吧虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的特點(diǎn)是開(kāi)放，是向外；對(duì)香港來(lái)講，香港的未來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力就是要向內(nèi)，香港必須要跟珠三角實(shí)現(xiàn)有效的整合，才能夠充分分享國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革成功的紅利，”沈明高說(shuō)。

　　劉利剛也認(rèn)為，上海與香港將有不同側(cè)重，上海自貿(mào)區(qū)將更多服務(wù)于國(guó)內(nèi)投資者，而香港面向國(guó)際投資者。他判斷自貿(mào)區(qū)對(duì)香港的短期影響不大，中長(zhǎng)期可能會(huì)有一定影響，主要是上海自貿(mào)區(qū)對(duì)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的分流。

　　相對(duì)于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)更重要的使命是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革加速。劉利剛強(qiáng)調(diào)，“如果上海自貿(mào)區(qū)變成一個(gè)香港，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不是很大的話，意義就不是那么正面了�！�

　　自貿(mào)區(qū)企業(yè)：直面國(guó)際規(guī)則挑戰(zhàn)

　　隨著制度改革創(chuàng)新的預(yù)期愈演愈烈，自貿(mào)區(qū)概念成為資本市場(chǎng)的興奮點(diǎn)。從房地產(chǎn)、貿(mào)易物流、文化產(chǎn)業(yè)到金融，A股相關(guān)板塊行情此起彼伏。

　　連平認(rèn)為，四個(gè)行業(yè)將在自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新中迎來(lái)新機(jī)遇。貿(mào)易便利化措施、規(guī)則與國(guó)際接軌，有望帶動(dòng)上海和長(zhǎng)三角地區(qū)出口加工等業(yè)務(wù)發(fā)展；港口、物流行業(yè)將受益于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚；金融業(yè)方面，銀行將迎來(lái)離岸金融、人民幣跨境業(yè)務(wù)等發(fā)展，航運(yùn)金融也有望受益于航運(yùn)業(yè)發(fā)展；最后是建筑和地產(chǎn)，包括物業(yè)增值、商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　不過(guò)傳統(tǒng)特區(qū)思維下的“政策紅利”，并非中央推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的原初意圖。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)24日就公開(kāi)表示，自貿(mào)區(qū)目標(biāo)在于轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新投資管理模式，而并不是有多少優(yōu)惠政策的概念。

　　為了進(jìn)一步國(guó)際規(guī)則接軌，中國(guó)企業(yè)不僅迎來(lái)機(jī)遇，更需要直面挑戰(zhàn)。“很多企業(yè)現(xiàn)在把自貿(mào)區(qū)想象成政策紅利的天堂，但其實(shí)很有可能是煉獄；更準(zhǔn)確的說(shuō)法是煉鋼爐，”劉煜輝(微博直言，“企業(yè)面臨著門檻更高的國(guó)際規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，只能改變自己，不能依賴政府的庇護(hù)�！�

　　他指出，從經(jīng)濟(jì)學(xué)功能來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)一定要有價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)要經(jīng)過(guò)機(jī)制篩選、價(jià)值發(fā)現(xiàn)，換一套發(fā)展方式，才能發(fā)展出世界級(jí)的企業(yè)。

　　邵宇稱，企業(yè)如果想在這個(gè)自貿(mào)區(qū)里發(fā)展生存，要按照與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)行事，包括環(huán)保、勞工以及版權(quán)保護(hù)等。“如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)你能贏，你絕對(duì)能贏得這個(gè)世界�！�