十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于18日在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,文化和旅游部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)李群向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
《報(bào)告》顯示,黨的十八大以來(lái),不斷廓清文物資源家底,完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查,深化長(zhǎng)城、石窟寺等專項(xiàng)調(diào)查;普查登記全國(guó)不可移動(dòng)文物76.67萬(wàn)處、國(guó)有可移動(dòng)文物1.08億件套。國(guó)務(wù)院公布第七批、第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國(guó)保單位累計(jì)達(dá)5058處。文物保護(hù)狀況明顯改善,文物保護(hù)單位“四有”工作扎實(shí)推進(jìn),低級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)狀況有所改善,世界文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系日趨完善。建成全國(guó)可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)博物館藏品征集管理,完成6.2萬(wàn)件套國(guó)有館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù),博物館庫(kù)房保存條件得到提升。
與此同時(shí),文物安全長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。公安機(jī)關(guān)偵破各類文物犯罪案件1.5萬(wàn)起,抓獲犯罪嫌疑人1.4萬(wàn)名,追繳文物10余萬(wàn)件。各級(jí)法院受理檢察機(jī)關(guān)就妨害文物管理提起的公訴案件3996件,涉及11871個(gè)犯罪嫌疑人。此外,中央財(cái)政年均投入超過(guò)10億元(單位:人民幣)用于文物平安工程,共支持實(shí)施3500多項(xiàng)國(guó)保單位安全防護(hù)工程。
《報(bào)告》提到,中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究取得重要進(jìn)展,“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。批準(zhǔn)實(shí)施7000多項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目,二里頭、石峁、良渚等遺址考古取得重要成果,新疆、西藏等地邊疆考古取得重要進(jìn)展。博物館創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)矚目,博物館建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,建立健全博物館定級(jí)評(píng)估制度,公布國(guó)家一、二、三級(jí)博物館1224家。博物館公共文化服務(wù)水平顯著提升,2019年博物館接待觀眾12.27億人次,青少年占25%,舉辦教育活動(dòng)33.46萬(wàn)場(chǎng);2020年疫情期間推出在線展覽2000余項(xiàng),全社會(huì)“博物館熱”不斷升溫。
李群表示,文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。一些地方未能正確處理文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展旅游的關(guān)系,文物保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,文物大拆大建、違法建設(shè)、隱瞞不報(bào)、過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題突出。接下來(lái)將進(jìn)一步強(qiáng)化文物法治保障,完善文物保護(hù)法律法規(guī)體系,推動(dòng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征文物、革命文物保護(hù)立法,實(shí)施文物保護(hù)重大工程,進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文物科技創(chuàng)新體系,激發(fā)文物事業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。


