新華網(wǎng)福州7月12日電（劉豐）福建省發(fā)改委昨日對(duì)近日福建省政府印發(fā)實(shí)施的《福建省關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：實(shí)施意見(jiàn)）作出解讀。

　　去年以來(lái)，根據(jù)福建省政府部署，由福建省發(fā)改委牽頭組織制定符合福建實(shí)際情況的促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的具體實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把富民放在更加突出的位置，強(qiáng)化分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，分群體施策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民增收互促共進(jìn)。

　　據(jù)介紹，實(shí)施意見(jiàn)所選取的重點(diǎn)群體包括了七大重點(diǎn)人群,即技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、基層干部隊(duì)伍和有勞動(dòng)能力的困難群體�！斑@些群體不僅在各行各業(yè)城鄉(xiāng)居民中具有較強(qiáng)的代表性，且代表了改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)這些群體的有效激勵(lì)將成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的有力支點(diǎn)�！备＝ㄊ“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包括傳統(tǒng)農(nóng)民、老年人等在內(nèi)的其他群體也是社會(huì)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)福建省城鄉(xiāng)居民的普遍增收也需要統(tǒng)籌推進(jìn)這些群體的增收。

　　實(shí)施意見(jiàn)堅(jiān)持優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)提高居民收入在國(guó)民收入分配中比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重；堅(jiān)持夯實(shí)居民增收基礎(chǔ)，推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，切實(shí)將居民收入提高建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、企業(yè)綜合成本降低的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持持續(xù)拓寬增收渠道，健全各類要素由市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入；堅(jiān)持不斷縮小收入差距，加快形成合理有序的收入分配格局，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，切實(shí)保障困難群眾基本生活。