在三明市尤溪縣坂面鎮(zhèn)蔣坑村，村干部正忙著籌備相關(guān)材料，幫助村民辦理林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證�！按饲�，因原證未注銷，村民無法辦理新的林權(quán)證，導(dǎo)致林木無法按期間伐，影響村民增收和日常林業(yè)生產(chǎn)活動。”村委會主任楊光珠說，得益于《十二條措施》出臺，全村已根據(jù)新政策完成林權(quán)證注銷和變更12宗1350畝，村財因此增收近10萬元。

楊光珠所說的《十二條措施》，是尤溪縣在全市首創(chuàng)的《尤溪縣深化林改創(chuàng)新林權(quán)管理機(jī)制十二條措施》。一系列創(chuàng)新舉措不僅理順了林權(quán)管理的“舊賬”，更讓廣大林農(nóng)手中的綠色資產(chǎn)“活”了起來。

理順歷史遺留，林權(quán)管理煥新顏

尤溪縣自然資源局林權(quán)登記窗口，工作人員正忙著整理厚厚一疊的林權(quán)注銷材料�！斑@批360宗存在著產(chǎn)權(quán)不明晰、登記信息不全不符、權(quán)屬重疊等問題的村集體林權(quán)證注銷，意味著我們徹底厘清了困擾多年的歷史遺留問題。”負(fù)責(zé)人介紹說。

尤溪縣自然資源局成立清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，累計完成38675宗林權(quán)紙質(zhì)檔案掃描裝訂，整合存量登記數(shù)據(jù)19857宗，林權(quán)產(chǎn)權(quán)登記71627條，林權(quán)抵押登記142條，林權(quán)查封194條至不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，夯實林權(quán)登記的基礎(chǔ)。

在夯實數(shù)據(jù)底座的前提下，尤溪縣以深化林改、創(chuàng)新林權(quán)管理機(jī)制的《十二條措施》為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)林權(quán)類不動產(chǎn)登記改革，改革成效正逐步顯現(xiàn)�！妒�二條措施》出臺后已完成委托辦理林權(quán)類不動產(chǎn)業(yè)務(wù)290宗，面積34998畝；注銷已滅失林木的林權(quán)證257宗，面積29725畝；注銷村集體舊證360宗，面積43348畝。

“就像給林地做了一次徹底的‘產(chǎn)權(quán)體檢’�！钡怯浿行娜藛T形象地比喻，“該注銷的注銷，該更新的更新，還林改歷史遺留問題一個明白賬�！�

創(chuàng)新服務(wù)模式，群眾辦證更省心

走進(jìn)尤溪縣不動產(chǎn)登記中心，林農(nóng)林企們在“林改專窗”前有序辦理業(yè)務(wù)。西濱鎮(zhèn)林農(nóng)老陳拿著剛到手的林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證，臉上洋溢著笑容：“設(shè)立林改專窗，真正便民又高效，這個做法值得點贊！”

尤溪縣不動產(chǎn)登記中心設(shè)立林改專窗綠色通道（尤溪縣不動產(chǎn)登記中心供圖）

改革的便利也通過數(shù)字技術(shù)延伸到基層末梢。在洋中鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，村民老王正在“遠(yuǎn)程云幫辦”設(shè)備前與縣里工作人員視頻連線�！罢鏇]想到，在鎮(zhèn)上就能辦林權(quán)證！”他指著屏幕興奮地說，“你看，縣里的工作人員正在遠(yuǎn)程指導(dǎo)我填表�！�

這臺“遠(yuǎn)程云幫辦”終端，成了連接山區(qū)群眾和政務(wù)服務(wù)的“橋梁”。通過可視化政務(wù)服務(wù)平臺，林農(nóng)在鎮(zhèn)上就能完成林權(quán)登記全流程。開展試點工作以來，已成功辦理遠(yuǎn)程林權(quán)登記2宗，面積268畝。

“我們要讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿�！庇认�縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，下一步將在全縣推廣“遠(yuǎn)程云幫辦”模式，讓更多林農(nóng)享受數(shù)字化改革紅利。

明晰經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，青山變成“活”資產(chǎn)

中仙鎮(zhèn)西華村集體公益林地里，靈芝長勢喜人。郁郁蔥蔥的林蔭下，一排排菌棒整齊排列，孕育著增收的希望。專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人林宜達(dá)拿出全縣首本林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)證，難掩激動：“這本證，就是我們的‘定心丸’和‘活存折’！”

過去，由于產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)證缺失，經(jīng)營主體不敢大膽投入，金融機(jī)構(gòu)也無法將林下資源視為合格抵押物，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，大量林下資源長期處于“沉睡”狀態(tài)。

尤溪縣以全國林改試點縣為契機(jī)，創(chuàng)新開展林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)登記，將林地上開展的、不改變林地用途和性質(zhì)的林下種植、養(yǎng)殖、采集、森林游憩等經(jīng)營活動的經(jīng)營權(quán)，予以清晰界定和確權(quán)登記，頒發(fā)專門的林下經(jīng)濟(jì)《不動產(chǎn)權(quán)證》從法律上賦予了經(jīng)營主體穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保障。

尤溪縣不動產(chǎn)登記中心工作人員為林農(nóng)頒發(fā)全縣第一本林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)證書（尤溪縣不動產(chǎn)登記中心供圖）

產(chǎn)權(quán)的明晰，立刻轉(zhuǎn)化為看得見的“真金白銀”。憑借這本具有突破意義的證書，林宜達(dá)的合作社以林下靈芝種植經(jīng)營權(quán)及附屬設(shè)施作為抵押，順利從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作聯(lián)社獲得了30萬元貸款。截至目前，尤溪縣已辦理面積4575畝的林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)證，并實現(xiàn)抵押融資突破。

一本本嶄新的林權(quán)證，是產(chǎn)權(quán)的“定心丸”；一宗宗高效的遠(yuǎn)程辦理，是便民的“連心橋”；尤溪以一套產(chǎn)權(quán)改革的“組合拳”，打通了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道，萬畝青山正煥發(fā)出前所未有的活力，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新時代綠色發(fā)展畫卷正在這里徐徐展開。（來源：東南行網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司）