“車間角落里的消火栓被貨物擋住了，存在安全隱患�！痹诟＝ㄖ芯Э萍加邢薰�司，一名員工發(fā)現隱患后第一時間上報。

這是福建中晶科技有限公司從制度、活動、整改三方面發(fā)力，以“小獎勵撬動大安全”，推動全員化身“安全哨兵”的一個縮影，也是福建省持續(xù)推動企業(yè)建立事故隱患內部報告獎勵機制（以下簡稱獎勵機制）的一個生動寫照。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要“加強應急指揮、安全生產、食品藥品安全等工作”“完善共建共治共享的社會治理制度”。

為強化安全生產工作，福建省將獎勵機制作為安全生產治本攻堅三年行動的關鍵舉措，構建“發(fā)現—報告—整改—激勵”閉環(huán)體系，堅持“重點先行、分類推進”，探索“試點先行＋定制服務”。如今，越來越多的企業(yè)一線員工有了發(fā)現隱患的“火眼金睛”，有力助推企業(yè)實現安全發(fā)展。

激發(fā)全員參與新動能

“針對員工發(fā)現的隱患問題，我們逐個完成整改，企業(yè)安全基座更穩(wěn)，安全管理工作也更加輕松，生產環(huán)境越來越安全�！备＝ㄖ芯Э萍加邢薰�司主要負責人說，獎勵機制的落地，讓員工看到正向激勵帶來的安全效益，查找隱患的熱情顯著提升。

為全面推動獎勵機制落地，福建省應急管理廳針對全省工貿企業(yè)點多、面廣、量大，且小微企業(yè)占比較高的特點，構建選樹、幫扶、提煉“三位一體”推進模式，打造典型樣板。在省級層面，打造飛毛腿集團“三級三查”全員隱患稽查舉報體系，為全省工貿企業(yè)提供可復制、可參考的樣板。在市級層面，選樹一批先進企業(yè)作為標桿進行推廣，及時提煉典型經驗做法和先進理念，定期向社會公布典型案例，全面推動各類工貿企業(yè)建立獎勵機制。

各企業(yè)因企制宜不斷健全獎勵機制，建立“舉報—核查—整改—驗收”全流程閉環(huán)管理機制，強化舉報隱患情況分析，研判管理、設備、工藝等方面存在的問題，持續(xù)提升生產安全水平。

以龍巖煙草工業(yè)有限責任公司為例，自獎勵機制實施以來，該公司安全隱患整改效率提升30%，員工參與度顯著提高�！爸鲃由蠄箅[患還能拿獎勵，大家更愿意留心安全問題。”該公司物流部員工闕廷璐道出全體員工的心聲。

“員工處在一線，報告的隱患問題更具體。他們有了‘火眼金睛’，不但能發(fā)現具體問題，也能明確整改方向，使車間安全環(huán)境明顯改善�！痹摴�司動力車間分管安全的副主任謝敏野深有感觸地說。

促進構建治理新格局

聚焦部分地區(qū)獎勵機制開展不平衡等問題，福建省堅持“統(tǒng)籌推進、條塊結合、分級負責”原則，省、市、縣三級應急管理部門齊抓共管，確保應建盡建、高效運行。

福建省應急管理廳將“推動工貿企業(yè)建立員工報告隱患獎勵制度”納入《福建省工貿行業(yè)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，納入全省工貿企業(yè)“反違章，保安全，促發(fā)展”專項行動內容，明確工作目標和任務，實施掛圖作戰(zhàn)。

各級應急管理部門成立工作專班，線上依托“全省一張網”，逐一建立培育清單；線下構建“地域+領域”雙維度指導服務模式，建立“督導+服務”雙軌并行機制，“點對點”組織監(jiān)管人員和專家深入企業(yè)生產一線開展指導。

以廈門為例，在工貿、�；�品等行業(yè)領域，該市組織專家團隊上門指導企業(yè)優(yōu)化隱患報告流程；在消防領域，推行服務專員制度，設專人對接解決企業(yè)遇到的難題；在交通運輸領域，實施“逢查必考必教”，將獎勵機制納入日常檢查內容。

“以前覺得安全是領導的事，現在發(fā)現上報隱患還能拿獎勵，大家的積極性都被調動起來。”廈門廈順鋁箔有限公司操作人員說，有次他發(fā)現軋機螺絲脫落后第一時間上報，公司不僅給予100元獎勵，還對其進行了通報表揚。

廈門歐米克生物科技有限公司通過“制度激勵+文化助力”雙輪驅動，構建全員參與的安全管理體系，隱患整改周期縮短至22小時。

獎勵機制的實施效果在企業(yè)層面得到充分驗證。廈門太平貨柜制造有限公司林經理表示：“現在員工都爭當安全‘吹哨人’，今年3月，噴漆組員工發(fā)現電機冒煙隱患并及時上報，避免了火災事故�！�

“我們對獎勵機制進行全面修訂升級，通過擴大獎勵范圍、提高獎勵標準、增設線上平臺等措施，構建起‘內部報告+外部監(jiān)督’的雙重保障機制�！睆B門市應急管理綜合執(zhí)法支隊支隊長林琪梅介紹，“這些舉措倒逼生產經營單位建立完善獎勵機制，既強化了企業(yè)建立獎勵機制的外在壓力，也為員工參與安全管理提供了更多渠道。”

為避免“一獎了之、一改了之”，該省推動各地工貿企業(yè)公開獎勵流程及結果，對報告重大隱患的員工實施“一事一獎”。同時，該省實施企業(yè)安全管理體系提質增效工程、本質安全提升工程和企業(yè)從業(yè)人員安全素質能力提升工程，探索開發(fā)“閩企安”智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)，利用人工智能技術融合法律法規(guī)標準和企業(yè)數據庫，實現執(zhí)法知識智能問答、自動生成檢查整改事項建議清單，引導企業(yè)做好獎勵的“后半篇文章”。該省還通過隱患報告數據分析規(guī)律特點，形成制度性防控體系，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。（記者 沈良坤）