舉辦“閩安—2025”地震應(yīng)急綜合演練、“閩安—2025”危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練暨危險化學(xué)品應(yīng)急救援技能競賽、“閩安—2025”防汛應(yīng)急綜合演練……今年以來，福建省有力推動各地開展基層應(yīng)急演練，按照“省帶市、市帶縣（區(qū)）、縣（區(qū)）帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的模式，推動各地組織基層應(yīng)急演練231場，調(diào)度隊伍874支2萬余人，投入各類裝備1.8萬件（套），有力提升基層應(yīng)急救援能力。

制定實施細則標準提升演練質(zhì)效

為提升演練質(zhì)效，福建省應(yīng)急管理廳規(guī)范相關(guān)專業(yè)類型演練內(nèi)容和標準，印發(fā)《2025年基層應(yīng)急能力提升為民辦實事項目百場基層應(yīng)急演練實施細則》，明確演練流程、經(jīng)費使用及考核評比等要求，提出“三個堅持”“四個突出”演練工作標準，即堅持問題導(dǎo)向、堅持實戰(zhàn)標準、堅持效益為先，突出重點風(fēng)險領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，突出專業(yè)指揮、專業(yè)救援，突出新裝備、新技術(shù)，突出上下聯(lián)動、力量下沉。比如，在堅持實戰(zhàn)標準方面，聚焦本區(qū)域現(xiàn)實安全風(fēng)險，模擬構(gòu)建事故災(zāi)害的真實場景，科學(xué)設(shè)定演練科目內(nèi)容。在突出重點風(fēng)險領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)方面，聚焦“三斷”等極端場景，加強指揮通信保障，實現(xiàn)通得了、看得見、“叫應(yīng)”快，研究破解“三斷”條件下有效的應(yīng)對辦法。

為提高演練的針對性、實用性和可操作性，突出實戰(zhàn)練兵、力量融合、先期準備和演練效果，該廳邀請專家結(jié)合演練工作重點梳理評估指標，制定《基層應(yīng)急演練（實戰(zhàn)演練）評估表》，明確演練籌劃、演練實施、演練保障、演練總結(jié)與效果等評估指標。

打造示范樣板推動“送演練下基層”

為確保演練計劃能夠貼近實際需求，福建省針對洪澇、臺風(fēng)、地震、森林火災(zāi)、危化事故、礦山事故等災(zāi)害事故開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案、完善準備、磨合機制、鍛煉隊伍，以持續(xù)提升基層災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

為打造示范樣板，該省不斷做強“閩安”系列演練品牌。福建省應(yīng)急管理廳安排部署“閩安—2025”福建省防汛應(yīng)急綜合演練、“閩安—2025”地震應(yīng)急綜合演練、“閩安—2025”非煤礦山事故應(yīng)急演練、“閩安—2025”危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練暨危險化學(xué)品應(yīng)急救援技能競賽、“閩安—2025”森林防滅火應(yīng)急綜合演練等5場省級演練樣板，以示范樣板推動各地緊貼基層實際和重難點問題開展實戰(zhàn)化演練。

針對不同演練場景，該省分別明確工作標準，為基層規(guī)范化開展應(yīng)急演練提供精準指導(dǎo)。同時，該省按照“省帶市、市帶縣（區(qū)）、縣（區(qū)）帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”模式，積極開展“演練送基層”等活動，鼓勵開展跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，著力提升基層防抗救綜合能力。

以泉州市為例，“泉安使命—2025A”演練聚焦強對流災(zāi)害天氣應(yīng)對、“泉安使命—2025E”演練聚焦防御臺風(fēng)、“泉安使命—2025H”演練聚焦防范強降雨……該市聚焦防抗救一體銜接，著重圍繞預(yù)警“叫應(yīng)”、指揮聯(lián)動、防范對策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急處置綜合能力。

為確保演練不跑偏、不走樣，該廳在建立評價體系的基礎(chǔ)上，通過對各環(huán)節(jié)進行全程跟進、指導(dǎo)服務(wù)，努力解決推進過程中遇到的困難和問題。比如，建立周調(diào)度提醒、月統(tǒng)計分析、半年總結(jié)歸納、年底講評評選工作制度，及時組織專家對演練預(yù)案、實施流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展評估優(yōu)化和指導(dǎo)。

同時，該廳建立預(yù)案、演練、救援力量一體化工作機制，形成“問題清單—整改措施—持續(xù)提升”的閉環(huán)管理。

為強化演練成果應(yīng)用，福建省還采取各地市推薦、專家評審等方式評選出2025年度10場省級典型案例，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成演練資料匯編和實戰(zhàn)模板，供基層學(xué)習(xí)借鑒。（記者 沈良坤 通訊員 何瑞新）