央廣網廣州3月3日消息（記者鄭少純）“工業(yè)化，是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路�！比珖�人大代表、廣東亞北農副產品有限公司董事長黃秀芬來自粵湘贛革命老區(qū)，長期關注農產品流通與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。今年全國兩會上，她聚焦預制菜產業(yè)高質量發(fā)展，重點關注推進農業(yè)工業(yè)化相關話題，為老區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興傳遞基層聲音。

全國人大代表黃秀芬（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

2026年2月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《食品安全國家標準 預制菜（征求意見稿）》（以下簡稱“預制菜國標”）。在黃秀芬看來，預制菜國標的意義深遠，不僅是規(guī)范一個新興產業(yè)，更為推進農業(yè)工業(yè)化提供了關鍵抓手，為農民增收致富開辟了現(xiàn)實路徑。

長期扎根基層，黃秀芬深刻感受到傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的痛點，這也是她持續(xù)關注農業(yè)現(xiàn)代化的重要原因�；浵孚M地區(qū)雖是農產品優(yōu)勢產區(qū)，但長期停留在“賣原料”模式，糧食賣原糧、生豬賣活豬、果蔬賣鮮果，農民辛苦勞作卻難以實現(xiàn)更大收益。她認為，農業(yè)現(xiàn)代化必須走工業(yè)化之路，通過標準化生產、規(guī)�；�加工、品牌化營銷，推動農產品從“賣原料”向“賣產品”“賣品牌”跨越，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，這也是她始終關注并希望推動的方向。

履職調研中，黃秀芬重點關注預制菜產業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，清晰認識到，預制菜是銜接現(xiàn)代農業(yè)與食品工業(yè)的關鍵紐帶，是推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要引擎，將農產品加工環(huán)節(jié)從城市工廠前置到產地車間，讓增值收益更多地留在縣域、留給農民。

黃秀芬履職調研（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

黃秀芬表示：“從產業(yè)屬性看，預制菜是‘農業(yè)+工業(yè)+服務業(yè)’的融合體，上游連著田間地頭，中游依托加工技術，下游對接消費市場；從發(fā)展實踐看，預制菜正在重塑農業(yè)生產方式，讓農業(yè)生產從‘靠經驗’轉向‘靠數據’，從‘盲種盲養(yǎng)’轉向‘按標生產’；從價值分配看，預制菜讓農民分享加工環(huán)節(jié)的增值收益�！�

預制菜國標征求意見稿發(fā)布后，她重點關注其核心條款。黃秀芬發(fā)現(xiàn)，國標從禁止添加防腐劑、明確食品添加劑使用邊界、設定保質期上限、清晰界定范疇等方面劃定規(guī)范，倒逼行業(yè)提升原料品質、推動“清潔標簽”、強化冷鏈支撐、引導產業(yè)聚焦，推動整個產業(yè)從規(guī)模擴張邁向質量提升新階段，這一變化讓她對農業(yè)工業(yè)化發(fā)展充滿期待。

結合產業(yè)發(fā)展實際與基層實踐經驗，黃秀芬重點關注五大方向，希望為農業(yè)工業(yè)化與農民增收賦能：

一是關注訂單模式推廣，希望推廣“龍頭企業(yè)+標準基地+合作社”模式。鼓勵龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場建立長期穩(wěn)定協(xié)作關系，將國標要求轉化為具體的養(yǎng)殖規(guī)程、種植標準，讓農民按標生產；對建立穩(wěn)定訂單關系的市場主體，在用地保障、融資信貸等方面給予傾斜。

二是關注原料基地建設，希望打造原料“第一車間”。加強適宜精深加工型原料品種的研發(fā)和推廣，如優(yōu)質水稻、高蛋白大豆、高品質黑豬等，提升原料品質和加工性能；定期發(fā)布優(yōu)質專用原料品種推薦目錄，引導農民種植養(yǎng)殖適銷對路的品種。

三是關注中小企業(yè)發(fā)展，希望建設“共享實驗室”“共享工廠”。推廣“共享實驗室”模式，由政府或園區(qū)牽頭建設檢測平臺，為中小企業(yè)提供低成本的質量檢驗服務；推廣廣東肇慶高要的“共享工廠”模式，建設共享研發(fā)平臺、冷鏈設施，讓中小企業(yè)能夠以較低成本獲得合規(guī)生產能力。

四是關注聯(lián)農帶農機制，希望將聯(lián)農帶農成效納入預制菜產業(yè)支持政策的評價體系。對帶動農戶增收明顯的龍頭企業(yè)，在項目申報、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持；推廣“訂單收購+二次分紅”“保底價+市場價上浮”等利益聯(lián)結方式，讓農民不僅獲得原料銷售收益，還能分享加工環(huán)節(jié)的增值收益。

五是關注數字化賦能，希望依托國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，推動實現(xiàn)“合格證+追溯碼”產地準出、銷地準入、產銷銜接和全程可溯。讓每批農產品都有唯一的“數字身份證”，消費者掃碼可查生產日期、原料來源、冷鏈記錄，筑牢消費信任，同時讓按標生產的優(yōu)質農產品獲得市場溢價，讓農民的“好產品”賣出“好價錢”。

“國標出臺，預制菜產業(yè)進入高質量發(fā)展下半場，這正是推進農業(yè)工業(yè)化的歷史機遇�！秉S秀芬說，作為來自基層的人大代表，她將持續(xù)關注農業(yè)現(xiàn)代化與農民增收，呼吁以預制菜國標出臺為契機，推動農業(yè)工業(yè)化邁上新臺階，讓農產品增值、讓農民增收、讓鄉(xiāng)村振興。