編者按:你好,我是保定!我們剛加入首都都市圈的通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈,期待加入您的“朋友圈”!

藍(lán)圖已繪,風(fēng)帆正滿,千年古城再啟新程!冬F(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023—2035年)》將“河北雄安新區(qū)與保定中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展的三個戰(zhàn)略支點(diǎn)”“培育京津雄地區(qū)創(chuàng)新三角”鐫刻于國家戰(zhàn)略坐標(biāo),為河北保定注入前所未有的發(fā)展動能。

回望來路,步履堅實。2021年保定市第十二次黨代會提出的“三步走”戰(zhàn)略,其中第一步“十四五”“新顏值”已化作城市肌理:城中村蝶變新生,環(huán)城水系碧波環(huán)抱,470座公園星羅棋布,GDP連續(xù)跨越2個千億級臺階,突破5000億,現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城雛形初顯。第二步“十五五”“高質(zhì)量”已經(jīng)強(qiáng)勢起步,第三步“十六五”“新品質(zhì)”昭示保定未來。

今朝機(jī)遇奔涌,“π”,既是無限可能,更是保定向未來奔跑的軌跡。日前,央廣網(wǎng)采編團(tuán)隊深入河北保定,探尋保定從“服務(wù)雄安”到“聯(lián)動發(fā)展”,如何實現(xiàn)從“地理腹地”向“功能要地”的久久為功。初心踐諾,逐夢前行。未來已來,保定準(zhǔn)備好了!

央廣網(wǎng)保定2月13日消息 2月12日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹了《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。明確提出,這部《規(guī)劃》是全國首部由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃。編制實施《規(guī)劃》,對進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能、打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

太行山脈拱衛(wèi)的京畿大地,淀水清流滋養(yǎng)的華北平原,保定與雄安新區(qū),如同京津冀協(xié)同發(fā)展畫卷中兩枚相印的印章。當(dāng)《規(guī)劃》將“雄安新區(qū)與保定中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展”鐫刻入國家戰(zhàn)略坐標(biāo),這座承載“保衛(wèi)大都、安定天下”使命的千年古城,正以生命健康之都、新能源及先進(jìn)制造業(yè)基地、京畿旅游休閑城市的三重定位,向外界宣告:“這些年,保定準(zhǔn)備好了!”從“服務(wù)雄安”到“聯(lián)動共生”,從“地理腹地”到“功能要地”,多年磨一劍的堅守,讓保定在京津雄創(chuàng)新三角中站穩(wěn)了關(guān)鍵一極。

使命之變:從“參與者”到“核心功能節(jié)點(diǎn)”的關(guān)鍵躍遷

隨著《規(guī)劃》獲中共中央、國務(wù)院正式批復(fù),京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入以“功能重構(gòu)、圈層聯(lián)動”為特征的嶄新階段。

這份國家級藍(lán)圖,不僅重塑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理,更對節(jié)點(diǎn)城市進(jìn)行了戰(zhàn)略性功能定義。對于保定而言,《規(guī)劃》帶來的遠(yuǎn)非單一領(lǐng)域的機(jī)遇,而是一次城市戰(zhàn)略能級的系統(tǒng)性提升與重塑。

《規(guī)劃》中三處極具分量的表述,極大改變了保定在區(qū)域版圖中的坐標(biāo)。一是明確推動“雄安新區(qū)與保定中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展”,將其納入“京津雄創(chuàng)新三角”的核心架構(gòu);二是《規(guī)劃》創(chuàng)新性構(gòu)建了“通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈”的圈層結(jié)構(gòu),而保定在其中的定位極為突出。三是將全長約240公里的“京雄走廊”南端終點(diǎn),明確錨定在“雄安新區(qū)及保定中心城區(qū)”。

保定國際醫(yī)療基地北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院(央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝)

“通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈”的圈層結(jié)構(gòu),將保定層層包裹。保定實現(xiàn)了多維融入的深度突破。通勤圈里,涿州、淶水、高碑店率先發(fā)力,京雄高速、省道S524等交通干線織密通勤網(wǎng)絡(luò),京涿通勤定制快巴與火車車次不斷加密,年輸送進(jìn)京旅客近1000萬人次,“職住協(xié)同”的同城效應(yīng)日益凸顯;功能圈中,競秀、蓮池等六區(qū)扛起疏解提升重任,國際醫(yī)療基地、中關(guān)村創(chuàng)新中心等平臺成為承接北京非首都功能的核心載體84家醫(yī)院與京津128家醫(yī)院深度合作,讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)觸手可及;產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈里,全市域聚焦“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電力及新能源高端裝備等集群沿走廊布局,與雄安創(chuàng)新成果形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”的閉環(huán)協(xié)作,2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)50.4%,高于全省24.9個百分點(diǎn)。

“我們建立了‘雄保創(chuàng)新成果清單’,每季度開展供需對接,讓創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力!北6ㄊ锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。2026年,保定市人民政府工作報告中指出,用好第三屆“雄安未來之城場景匯”,以賽招商、以場景招商、以鏈招商,吸引優(yōu)質(zhì)科技成果和企業(yè)在保落地。

“聯(lián)動發(fā)展”、“圈層包裹”與“走廊終點(diǎn)”的三重錨定,意味著保定在首都都市圈中的角色發(fā)生了本質(zhì)變化,成為了承擔(dān)具體國家戰(zhàn)略功能、與雄安新區(qū)共同構(gòu)成都市圈南翼增長極的重要核心。

定位之新:從地理腹地到功能要地 三重坐標(biāo)錨定未來

“未來十年,保定的發(fā)展就是要對照黨中央規(guī)劃的現(xiàn)代化首都都市圈,把生命健康之都、新能源與先進(jìn)制造業(yè)基地、京畿旅游休閑城市這三大定位落地生根。這也是規(guī)劃從城市轉(zhuǎn)型、制造業(yè)落地、服務(wù)業(yè)發(fā)展三個維度給予保定發(fā)展的戰(zhàn)略方向!北6ㄊ形瘯淈h曉龍的話語,道出了這座城市的戰(zhàn)略覺醒。在首都都市圈“一核兩翼、雙城多點(diǎn)、雙廊多圈”的空間格局中,保定不再是被動承接的配角,而是主動賦能的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

從“就醫(yī)遠(yuǎn)、看名醫(yī)難”的民生痛點(diǎn),到建設(shè)特色?埔I(lǐng),醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)養(yǎng)融合發(fā)展的一流生命健康之都,保定市委于2020年就謀劃啟動國際醫(yī)療基地建設(shè),讓京畿大地的健康夢想照進(jìn)現(xiàn)實。

2025年12月11日,保定市委召開生命健康之都和國際醫(yī)療基地建設(shè)調(diào)度會,明確提出建設(shè)國際醫(yī)療基地,是市委、市政府的“一號工程”,是時代賦予保定的光榮使命,是搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展政策紅利的重大機(jī)遇,是現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的應(yīng)有之義,必須牢牢抓在手上。該市要以國際醫(yī)療基地的高質(zhì)量建設(shè)奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

2025年9月,作為保定國際醫(yī)療基地首批核心項目,首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院和中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院的新院區(qū)先后投入正式運(yùn)營,讓國家級醫(yī)療資源真正扎根保定。北京兒童醫(yī)院造血干細(xì)胞移植專業(yè)科室及人員“整體下沉”保定,保定以外的患兒占比超過80%;廣安門醫(yī)院累計派駐專家超120人,53名核心?茖<议L期駐點(diǎn),“北京專家、保定服務(wù)”的同質(zhì)化模式,讓市民“家門口看名醫(yī)”的愿望從期盼變?yōu)槿粘!?/p>

“十四五”收官,數(shù)據(jù)見證變遷:近五年,京津來保就醫(yī)人次從0.8萬激增至173.1萬,增長215倍;市域外來保就醫(yī)人次從52.4萬增長到503.2萬,增長8.6倍。這背后是千萬家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān)的減輕,是協(xié)同發(fā)展成果的精準(zhǔn)落地。

2024年,國務(wù)院對保定建設(shè)國際醫(yī)療基地,以生命健康產(chǎn)業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型、打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”的做法予以通報表揚(yáng)。這也是4年來第10次獲得國務(wù)院通報表揚(yáng),受表揚(yáng)數(shù)量在全國地級市中排名前列。

北京專家在保為患者看診(央廣網(wǎng)發(fā) 譚敏杰 攝)

2026年,保定更是擘畫“一主三輔”的生命健康之都發(fā)展格局,重點(diǎn)抓好主城區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)集群、易縣高糖客群生活療愈中心、涿州生物醫(yī)藥研發(fā)和腫瘤治療、安國藥食同源和功能食品等生命健康產(chǎn)業(yè),讓生命健康產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花。

新能源及先進(jìn)制造業(yè)基地的根基也愈發(fā)堅實。走進(jìn)長城汽車智慧工廠,機(jī)械臂精準(zhǔn)舞動,新能源汽車年產(chǎn)能突破百萬輛,其中專為雄安智慧城市場景定制的車型已實現(xiàn)批量交付。

“我們與雄安共建‘車路云一體化’測試基地,‘雄安研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化’的協(xié)同機(jī)制讓技術(shù)轉(zhuǎn)化效率提升30%!北6ㄊ泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,保定已形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電力及新能源高端裝備兩大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,擁有8個超千億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2024年,保定市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90.13分,連續(xù)第11年位居全省第一,并首次由“中等競爭力”躍升至“較強(qiáng)競爭力”發(fā)展階段。

長城汽車智慧工廠(央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝)

此外,保定研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長15.8%,分別高于全國、全省5.3、4.7個百分點(diǎn),R&D投入強(qiáng)度3.20%,是全省唯一超過3.0%的城市。燕趙電力實驗室、油氣地球物理勘探國家技術(shù)創(chuàng)新中心等“國之重器”,讓“保定制造”邁向“保定智造”。保定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,全方位賦能千行百業(yè),全市域人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加速形成。

京畿旅游休閑城市的魅力持續(xù)綻放。470座公園星羅棋布,環(huán)城水系碧波蕩漾,2025年,保定以小組第一名的成績榮獲“國際花園城市”稱號,現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)獲得“國際認(rèn)證”。正如競賽評委指出的,“我們尋找的不是天生的美人,而是通過努力變得更好的城市。”

該市102座博物館串聯(lián)起千年文脈,西大街成為國家級旅游休閑街區(qū),中國古動物館年接待游客超230萬人次!拔覀兟(lián)合房山推出‘山水房涿淶’精品旅游環(huán)線,‘游一地、送兩地’的惠民舉措讓京津游客增長500%!北6ㄊ形膹V旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,從白洋淀的蘆葦蕩到野三坡的山水間,從清西陵的古建群到環(huán)城水系的馬拉松賽道,保定正成為京津冀居民的“周末后花園”。

協(xié)同之深:從服務(wù)保障到聯(lián)動共生 雙城雙向奔赴

“雄保聯(lián)動,不是簡單的空間毗鄰,而是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、民生鏈的深度交融!北6ㄊ邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在S524省道的車流中得到生動印證。這條連接雄安與保定的交通大動脈,雙向六車道的柏油路,是保定市區(qū)與雄安新區(qū)最便捷的公路通道。

“以前從雄安拉建材到保定需要2小時,現(xiàn)在40分鐘就能抵達(dá),物流成本降低了15%!背D昱苓@條線的貨車司機(jī)王師傅笑著說。

交通互聯(lián)互通是協(xié)同發(fā)展的先行官。雄忻高鐵、石雄鐵路加快建設(shè),京雄高速二期穩(wěn)步推進(jìn),92公里貨運(yùn)繞城環(huán)線即將閉環(huán),軌道上的京津冀讓“半小時通勤圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實!拔覀円(guī)劃了公交化軌道交通線路,未來雄安到保定中心城區(qū)只需15分鐘。”保定市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人拿出規(guī)劃圖,眼中滿是期待,“從容易線、安大線到S524,從干線公路到城際鐵路,我們織密了雙城交通網(wǎng),這不僅是物理距離的拉近,更是心理距離的消融。”

保定樂凱北大街與北三環(huán)立交群蜿蜒(央廣網(wǎng)發(fā) 保定市交通局供圖)

生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治筑牢協(xié)同發(fā)展的綠色基底。保定作為白洋淀上游重要生態(tài)屏障,白洋淀上游8條主要入淀河流水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。“不讓一滴污水流入白洋淀,這是我們對雄安的承諾!北6ㄊ兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人站在唐河河畔,看著清澈的河水蜿蜒東去,“‘十四五’期間,我們累計投入649.5億元實施水利項目819個,堤防達(dá)標(biāo)率從42%躍升至89%,累計生態(tài)補(bǔ)水超93億立方米,讓一畝泉枯竭60年后重現(xiàn)生機(jī),中華秋沙鴨、華北豹等珍稀物種也來安家了。”

同時,雄保兩地建立的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和流域協(xié)同治理體系,讓“同守一淀水,共護(hù)一片藍(lán)”成為現(xiàn)實。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同讓創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心培育科創(chuàng)企業(yè)700多家,技術(shù)合同成交額從14.8億躍升至422.7億,保定生產(chǎn)的綠色建材,支撐雄安保障房建設(shè)!拔覀兠考径劝l(fā)布雄保創(chuàng)新成果清單和轉(zhuǎn)化項目清單,構(gòu)建‘雄安研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化’的協(xié)同機(jī)制!北6ㄊ锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2025年,保定獲評“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”大中城市榜單全國“十強(qiáng)”,實現(xiàn)河北省‘零’的突破,吸納京津技術(shù)合同成交額達(dá)107.69億元,位居全省前列,289家央企子公司扎根落戶,484個京津疏解項目落地生根。

民生之暖:從城市更新到品質(zhì)升級 人民至上筑牢根基

“以前住城中村,雨天蹚泥、冬天漏風(fēng);現(xiàn)在搬進(jìn)新小區(qū),出門就是公園,孩子上學(xué)步行十分鐘,這就是我們想要的品質(zhì)生活!鄙彸貐^(qū)居民李女士的感慨,道出了17.63萬城中村改造受益群眾的心聲。五年間,保定以“繡花”功夫推進(jìn)城市更新,環(huán)城水系河湖繞城,老舊小區(qū)改造走在全省前列,城鎮(zhèn)化率提升3.96個百分點(diǎn),增幅全省第一。

公共服務(wù)共建共享讓民生福祉更有溫度。京津冀異地就醫(yī)免備案政策全面落實,84家醫(yī)院與京津128家醫(yī)院深度合作,遠(yuǎn)程醫(yī)療合作達(dá)4.7萬例;“河北福嫂”品牌年向京津輸出家政從業(yè)人員5486人,市場占有率分別達(dá)36.7%和20.7%;實施基礎(chǔ)教育“1530”工程,46位全國名校長和400余名優(yōu)秀教師,與保定22個縣區(qū)中學(xué)結(jié)對幫扶,分層帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,以點(diǎn)帶面梯次提升全市教育整體水平。

“我們推進(jìn)‘京保數(shù)字家政’互聯(lián)互通,北京雇主一鍵就能選保定服務(wù)員;醫(yī)保異地結(jié)算覆蓋所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu),群眾看病再也不用來回跑!北6ㄊ嗅t(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這些看似微小的變化,正是協(xié)同發(fā)展最動人的注腳。

同時,保定以打造“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、興水富民、人水和諧”的幸福河湖為目標(biāo),全市累計建成省級幸福河湖達(dá)47條,其中五星級幸福河湖24條,數(shù)量均居全省第一,特別是以市域為單元打造的黃花溝和環(huán)堤河(環(huán)城水系)被評為全省典型示范河湖,保定河湖“物業(yè)化”管護(hù)模式成功入選國家級典型案例。

保定市黃花溝公園(央廣網(wǎng)發(fā) 羅大慶 攝)

湛藍(lán)天空下,環(huán)城水系碧波蕩漾,兩岸步道上市民悠閑漫步;原本雜亂的邊角地,變身一個個精致秀美的“口袋公園”;曾經(jīng)擁堵的恒祥大街,如今寬闊通暢,兩側(cè)建筑煥然一新。2025年,保定市成功摘得“國際花園城市”這一世界級榮譽(yù),在“十四五”的征程上,踏響了向現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城邁進(jìn)的堅實足音。

文化傳承讓城市更有底蘊(yùn)。162座書院、102座博物館織就“書香保定”,淮軍公所、清河道署彰顯古城風(fēng)華,西大街活化利用成為“露天博物館”。“我們不僅保護(hù)歷史遺存,更讓文化活起來。”保定市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過“古城保護(hù)+文旅融合”,西大街年接待游客900萬人次,涿州通會燈市成為京津冀文旅新地標(biāo),讓千年文脈在協(xié)同發(fā)展中煥發(fā)新生。

未來之諾:從藍(lán)圖繪就到實干篤行 久久為功奔赴新程

站在“十五五”開局的新起點(diǎn),保定的“準(zhǔn)備答卷”還有更厚重的篇章。雄保協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制將進(jìn)一步深化,深圳園、中關(guān)村·創(chuàng)新中心與雄安共建科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū);京雄高速二期、石雄鐵路等重點(diǎn)項目加速推進(jìn),“一小時交通圈”更加穩(wěn)固;生命健康、空天信息、新型儲能等產(chǎn)業(yè)將形成集群效應(yīng),助力京津雄創(chuàng)新三角加速成型。

“作為保定人,我親眼見證了這座城市的蝶變。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到城市更新,從生態(tài)改善到民生提質(zhì),每一步都走得堅實有力,我自豪又興奮。”原保定市規(guī)劃設(shè)計院院長臧建軍動情地說,“現(xiàn)在的保定,既有千年古城的厚重,又有現(xiàn)代都市的活力,更有協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇。我相信,雄保聯(lián)動必將書寫更多精彩故事。”

“我作為一名深耕保定城市建設(shè)和管理一線的工作者,有幸全程參與并見證了這座千年古城在‘十四五’期間的蝶變之旅。五年間,我們秉承‘人民城市為人民’的初心,以新顏值為抓手,將‘現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城’的藍(lán)圖一筆一畫繪入現(xiàn)實!鄙彸貐^(qū)新顏值辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,那些浸透汗水的日夜,攻堅克難的瞬間,市民綻放的笑容,共同凝成了最深刻的職業(yè)感悟和城市記憶,“感恩有一群奮力建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的同行人,感恩市民的支持和認(rèn)可,感恩時代發(fā)展賦予保定新的歷史機(jī)遇。”

“十四五”期間,“保定人才十條”“保定十二條”“保才十八條”“十萬英才興保定”等人才政策相繼出臺,保定吸納高校畢業(yè)生等青年群體在保就業(yè)31.3萬人次,累計開展線上線下各類招聘活動5547場,提供就業(yè)崗位202萬個!耙怨枢l(xiāng)為圓心,以熱愛為半徑,我畢業(yè)后會回到保定。這里有我實現(xiàn)夢想的基礎(chǔ),我也希望和保定同頻共振,無限進(jìn)步,共赴未來!”在北京清華大學(xué)讀書的保定籍學(xué)生史佳偉說。

“保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,那里是我夢寐以求的‘賽場’,政策沃土,值得我扎根奮斗。”固態(tài)電池行業(yè)研究員王安軍說,他計劃前往保定,投身新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)人生價值。

保定高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)城水系(央廣網(wǎng)發(fā) 保定市水利局供圖)

藍(lán)圖繪就,久久為功。2026年,保定市政府工作報告明確提出,到2030年,雄保高水平聯(lián)動發(fā)展,京雄保一體化發(fā)展新格局全面形成。這背后,是千萬保定人民的共同期盼,是“崇信重義、尚和爭先、開放包容、創(chuàng)新實干”的新時代保定精神的生動踐行。

潮涌京畿,淀潤雄保。當(dāng)千年古城的歷史底蘊(yùn)與未來之城的創(chuàng)新活力相遇,當(dāng)生命健康的民生溫度與先進(jìn)制造的硬核實力相融,保定正以“時刻準(zhǔn)備著”的姿態(tài),在京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大實踐中,書寫中國式現(xiàn)代化的精彩篇章。正如環(huán)城水系的碧波,奔涌向前,永不停歇。

監(jiān)制:張繼航

采制:王藝霖 張衛(wèi)軍

素材支持:趙耀 郄罡

鳴謝:中共保定市委辦公室 中共保定市委宣傳部

編輯:張潤
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