原標題：政策措施印發(fā)！黑龍江省支持智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《黑龍江省支持智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》的通知

黑政辦規(guī)〔2026〕4號

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省支持智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

2026年4月17日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省支持智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

為加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搶抓智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，推動黑龍江省智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快形成新質生產(chǎn)力，制定如下政策措施。

一、總體目標

到2028年底，力爭黑龍江省智能機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元，培育形成3-5家國內領先的鏈主企業(yè)，打造以哈爾濱“智能機器人島”為核心、多點支撐的產(chǎn)業(yè)空間布局，推動智能機器人在現(xiàn)代農業(yè)、智能制造、冰雪經(jīng)濟等特色場景的規(guī)�；瘧�用，構建產(chǎn)學研用高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，為黑龍江省加快打造新質生產(chǎn)力實踐地提供強勁動能。

二、政策措施

（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

1.支持智能機器人企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)圍繞農業(yè)機器人、工業(yè)機器人、醫(yī)療機器人、特種機器人、服務機器人、冰雕機器人等領域，快速提升技術創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉化的主體。對研發(fā)投入50萬元以上且符合條件的智能機器人企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分，給予基礎比例上浮50%的補助支持，累計最高不超過1500萬元。〔省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

2.支持智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。支持企業(yè)圍繞智能機器人控制器、傳感器、靈巧手、操作系統(tǒng)等關鍵技術，牽頭建設企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術工程化中心等創(chuàng)新平臺。對黑龍江省智能機器人領域牽頭建設重組后納入新序列的全國重點實驗室，且首次績效評價優(yōu)秀的，給予一次性1000萬元資助。對新認定的智能機器人領域國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)技術工程化中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予一次性1000萬元資助。對智能機器人領域獲批的�。ú浚┘墑�(chuàng)新平臺，按照科技創(chuàng)新平臺專項支持細則給予支持�！彩“l(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

3.推動智能機器人關鍵技術攻關。支持智能機器人企業(yè)申報省重點研發(fā)計劃，鼓勵圍繞智能機器人專用芯片、控制器、傳感器等核心零部件，智能機器人配套大模型、核心軟件及算法研發(fā)，以及智能機器人本體制造與集成等領域開展前沿技術和關鍵核心技術攻關，突破重點領域“卡脖子”關鍵技術。對符合條件的項目給予500萬元-1000萬元科研攻關資金支持。〔省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

4.加快智能機器人中試熟化平臺建設。支持智能機器人企業(yè)建設概念驗證中心和中試熟化平臺，為科技成果提供技術概念驗證、商業(yè)化開發(fā)、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)等服務。經(jīng)科技主管部門認定的新建概念驗證中心、中試熟化平臺，根據(jù)績效評價結果，按總投資額的30%最高給予1000萬元資助。〔省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

5.加快智能機器人成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵依托哈工大、哈工程等省內重點高校、院所進行智能機器人領域科技成果就地轉化。聚焦智能機器人關鍵原材料、軟硬件、本體、具身智能模型、具身智能實訓場等方向核心技術產(chǎn)業(yè)化，對智能機器人領域符合條件的項目，按照項目核定總投資的20%安排資金，原則上單個項目支持金額不超過5000萬元�！彩“l(fā)展改革委、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

6.支持智能機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。支持哈工大機器人技術與系統(tǒng)全國重點實驗室等國家級平臺科技成果落地轉化，以農業(yè)機器人、工業(yè)機器人、醫(yī)療機器人、特種機器人、服務機器人、冰雕機器人等為重點，統(tǒng)籌相關高校和企業(yè)資源力量，在哈爾濱新區(qū)（高新區(qū)）高質量建設智能機器人島，全力打造國家級機器人產(chǎn)業(yè)基地�！彩“l(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

7.支持智能機器人企業(yè)提升生產(chǎn)能力。鼓勵智能機器人企業(yè)運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等創(chuàng)新技術改造升級。對符合企業(yè)技術改造政策要求的，予以省級財政資金獎勵支持。對經(jīng)認定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）和智能工廠，按項目合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助，最高分別不超過200萬元和1000萬元。對符合條件的改造升級、用能設備更新改造項目，在爭取國家設備更新超長期特別國債等資金時予以支持。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

8.完善智能機器人產(chǎn)業(yè)供應生態(tài)。夯實智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈基礎，引導中小企業(yè)增強自主創(chuàng)新和核心競爭力，提升為智能機器人總裝企業(yè)供應傳感器、減速器、高精度機械臂等核心部組件的能力。為智能機器人配套項目提供要素保障，予以重點推動建設。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

9.支持擴大營收規(guī)模。加速培育智能機器人產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提升企業(yè)競爭力。支持智能機器人制造企業(yè)以需求側為導向，運用技術創(chuàng)新豐富銷售場景，鼓勵企業(yè)做大做強，激勵企業(yè)釋放增長潛力。對智能機器人制造企業(yè)年營收規(guī)模首次超過1000萬元、5000萬元、1億元、3億元的，分別給予一次性50萬元、200萬元、300萬元、500萬元獎勵支持�！彩」�業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

（三）加強場景創(chuàng)新應用

10.支持應用場景創(chuàng)建。加強試點示范引領，鼓勵智能機器人企業(yè)聯(lián)合用戶單位，圍繞工業(yè)制造、農業(yè)服務、冰雪旅游、安全治理、應急救援、智慧教育、養(yǎng)老托育、民生服務、智慧醫(yī)療等領域打造典型應用場景，給予符合條件的應用場景投資補助支持。推薦符合條件的項目納入國家標志性重大應用場景項目清單。〔省發(fā)展改革委、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

11.搭建首發(fā)活動平臺。利用“首發(fā)經(jīng)濟”激發(fā)市場活力，推動智能機器人產(chǎn)業(yè)從技術突破邁向市場引領。支持智能機器人企業(yè)舉辦有影響力的新品發(fā)布會、技術峰會和應用示范活動。對符合條件的首發(fā)、首秀、首展活動，按照實際發(fā)生費用的30%，給予最高30萬元補助資金�！彩∩虅諒d、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

12.促進智能機器人產(chǎn)品創(chuàng)新。支持智能機器人企業(yè)開展技術攻關，研制開發(fā)首臺（套）產(chǎn)品。對獲得省首臺（套）產(chǎn)品認定的研制企業(yè)，首臺（套）產(chǎn)品價值50萬元以上的，按單臺（套）產(chǎn)品實際成交價的50%給予一次性獎勵，單臺（套）獎勵上限200萬元；有多個產(chǎn)品的，每戶企業(yè)每年獎勵合計不超過500萬元�！彩」�業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

（四）強化發(fā)展要素支撐

13.加強數(shù)據(jù)底座建設。加大智能機器人企業(yè)招引力度，支持企業(yè)建設數(shù)據(jù)訓練場，為智能機器人訓練提供高質量數(shù)據(jù)支撐，為參與建設和運營的企業(yè)提供要素保障，予以重點推動建設。鼓勵企業(yè)、科研機構建設高標準、可交易的智能機器人專題數(shù)據(jù)集。對經(jīng)認證的高質量數(shù)據(jù)集，根據(jù)其數(shù)據(jù)規(guī)模、價值密度及應用效果，給予最高200萬元的資金支持。探索數(shù)據(jù)交易共享機制，推動數(shù)據(jù)開源開放，發(fā)放“數(shù)據(jù)券”，支持企業(yè)采購數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)模型等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，按照年度數(shù)據(jù)交易金額的10%，給予采購主體“數(shù)據(jù)券”補貼，單個采購主體年度補貼最高不超過100萬元�！彩“l(fā)展改革委、省財政廳、省數(shù)據(jù)局，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

14.加大前期工作支持力度。對智能機器人產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先納入年度省級重點產(chǎn)業(yè)項目清單，加強項目前期要素保障，予以重點推動建設。對政府投資智能機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務平臺等項目，予以前期工作經(jīng)費補助和優(yōu)化審批服務保障。〔省發(fā)展改革委、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

15.提供高效便捷知識產(chǎn)權綜合服務。充分發(fā)揮黑龍江省知識產(chǎn)權保護中心作用，積極為黑龍江省智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供專利快速審查、快速確權、專利導航等“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務�！彩≈�識產(chǎn)權局，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

16.加強人才隊伍建設。通過省級人才計劃對智能機器人領域科技創(chuàng)新領軍人才團隊予以支持，設立評審單獨賽道，保證高層次人才隊伍實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過省自然科學基金項目支持智能機器人領域青年科技人員開展創(chuàng)新研究，培育打造優(yōu)秀科研團隊。鼓勵省內各類院校優(yōu)化智能機器人相關課程設置，鼓勵企業(yè)與高校共建產(chǎn)教融合實訓基地，定向培養(yǎng)兼具專業(yè)技術能力與綜合素養(yǎng)的專業(yè)人才。聚焦智能機器人相關領域，舉辦專業(yè)化、前沿化、國際化的智能機器人技能大賽等活動，以賽引才，以才促產(chǎn)�！彩】萍紡d、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

17.強化金融資本支撐。支持醫(yī)療機器人、工業(yè)機器人、農業(yè)機器人、機器人操作系統(tǒng)等領域企業(yè)融資上市。充分挖掘上市后備企業(yè)資源，形成上市后備企業(yè)梯隊，分類對接多層次資本市場。開辟企業(yè)上市“綠色通道”，建立企業(yè)上市服務事項快速辦理機制，對省級上市后備企業(yè)涉及的各類服務事項，按照專人負責、跟蹤服務、限時辦結的原則，實行快速有效辦理。引導政府性融資擔保機構加大對智能機器人企業(yè)的支持力度，用好龍江天使投資基金和先進制造業(yè)基金，支持對智能機器人領域投資，推動智能機器人領域初創(chuàng)期、成長期科創(chuàng)企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新智能機器人產(chǎn)業(yè)專屬金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構開展針對智能機器人項目和企業(yè)的金融服務創(chuàng)新，提供知識產(chǎn)權質押融資、股權融資等服務。積極推進“政銀擔”融資模式，持續(xù)推進更加多元優(yōu)質的融資服務，推動解決融資難題。〔省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江證監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負責〕

本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。實施期間內如遇國家和本省財政補貼政策調整，按照最新政策規(guī)定執(zhí)行。符合本政策，同時符合黑龍江省其他扶持政策規(guī)定的，按照從優(yōu)、就高、不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。政策具體條款實施細則由各牽頭部門負責制定并解釋。（黑龍江政務微信公眾號）