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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)報(bào)道：11月9日-12日，黨的十八屆三中全會(huì)在北京舉行，全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。十八屆三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)為“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的表述令人耳目一新。保險(xiǎn)業(yè)全面深化改革的號(hào)角吹響。

　　明確市場(chǎng)化改革定位

　　蘇黎世財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理胡曉勤接受《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪時(shí)說，自1978年改革開放以來，歷屆中國(guó)共產(chǎn)黨三中全會(huì)都承擔(dān)著深化改革的重大使命。一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策都是在三中全會(huì)提出并加以落實(shí)的。十八屆三中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的改革，體現(xiàn)了未來改革的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入全面改革時(shí)代。

　　胡曉勤說，從公報(bào)內(nèi)容看，金融改革將圍繞匯率、利率、資本賬戶和存款保險(xiǎn)制度四條主線。由于金融產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，金融業(yè)在圍繞主線改革的同時(shí)，也將面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這就必將推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心內(nèi)容的保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，同時(shí)催生各種新的保險(xiǎn)服務(wù)與產(chǎn)品，以滿足社會(huì)和市場(chǎng)的需求，為金融改革機(jī)制護(hù)航。

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“公報(bào)中首次提及市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這個(gè)提法很振奮人心�！宾紊奖ｋU(xiǎn)代理（上海）有限公司董事長(zhǎng)兼總裁林重文說，“從公報(bào)來看，政府將大力推動(dòng)市場(chǎng)化改革，這是一個(gè)契機(jī)和機(jī)遇，我們期待未來市場(chǎng)化改革力度能夠更大些。”

　　“三中全會(huì)給了市場(chǎng)化改革一個(gè)明確的定位，即市場(chǎng)要起決定性作用�！睂�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王穩(wěn)說，盡管公報(bào)里只提到了“完善金融市場(chǎng)體系”一句話，未具體提保險(xiǎn)改革，但提出的“全面深化改革的目標(biāo)”，將對(duì)金融、保險(xiǎn)體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)制度的建立，都要圍繞著改革的總目標(biāo)展開。

　　王穩(wěn)說，過去的提法是“市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”，而在未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，市場(chǎng)將發(fā)揮決定性作用。而對(duì)于監(jiān)管來說，未來監(jiān)管需要從法治的角度進(jìn)行，這是一場(chǎng)理念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革步子應(yīng)再大些

　　“市場(chǎng)化一直是保險(xiǎn)業(yè)的改革方向，尤其是項(xiàng)俊波擔(dān)任保監(jiān)會(huì)主席后，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，方向是正確的，值得肯定�！绷种匚恼f，但改革還需進(jìn)一步加大力度。

　　林重文認(rèn)為，現(xiàn)階段保險(xiǎn)業(yè)尚存積弊，比如粗放式發(fā)展、管理人才欠缺等。以中介行業(yè)為例，全國(guó)專業(yè)代理有2500家，但兼業(yè)代理卻有20多萬家，需要大刀闊斧地整頓和改革�？梢�，要想對(duì)市場(chǎng)化改革與穩(wěn)定發(fā)展兩手同時(shí)抓，的確比較困難。因此，未來保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思維，改變?cè)瓉怼按笳�府”的觀念。

　　在林重文看來，目前監(jiān)管部門對(duì)營(yíng)銷員學(xué)歷進(jìn)行了“一刀切”的做法，是大政府的思維模式。他認(rèn)為，保險(xiǎn)外勤人員的學(xué)歷并不重要，建議可以用專業(yè)化分級(jí)分類考試的方式代替學(xué)歷要求。另一個(gè)例子是，國(guó)外好多產(chǎn)品，如變額年金等，都為消費(fèi)者帶來很大好處，但目前我國(guó)對(duì)投資型產(chǎn)品的管制還比較嚴(yán)。他建議，建立保險(xiǎn)公司的信用體制，對(duì)其分級(jí)管理，信用等級(jí)高的公司可做更加放開的投資型產(chǎn)品，而不是僅僅以總資產(chǎn)的限制來限定。本報(bào)記者　李畫　高嵩　韓嘯　實(shí)習(xí)生 王秉陽