中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)南陽日?qǐng)?bào)報(bào)道：日前，市委書記李文慧在調(diào)研全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作時(shí)，對(duì)市煙草專賣局（公司）為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)給予肯定，并鼓勵(lì)煙草系統(tǒng)要努力做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，助推開放富裕魅力和諧新南陽建設(shè)。

　�。玻埃保材�，我市的煙葉工作取得了重大突破，煙葉收購總量創(chuàng)十五年來最高記錄，投放金額、煙葉稅收、煙農(nóng)畝均收入、煙葉均價(jià)四項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到歷史最高點(diǎn)，穩(wěn)穩(wěn)站在了全省第一方陣的前列。完成煙葉收購７２．４６萬擔(dān)，比去年增加２９．２７萬擔(dān)，占省定計(jì)劃的１２３．８８％；投放收購資金７．９３９億元，比去年增加３．９６３億元，增幅９９．１９％；完成煙葉稅１．７６４億元，比去年增加８７２０萬元，增幅９９．６％；煙農(nóng)畝均收入達(dá)３３７８元，比去年增加６１０元；煙葉均價(jià)達(dá)到２１．９元，比去年增加３．５元。

　　今年年初以來，市煙草專賣局（公司）新一屆黨組帶領(lǐng)廣大職工，緊緊圍繞“持續(xù)求進(jìn)，總體進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，以“擴(kuò)規(guī)模、上總量、提水平、增效益”為主線，創(chuàng)新思路，奮力拼搏，著力建設(shè)煙葉大區(qū)、強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)全市煙草業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之路。

　　膨脹規(guī)模增實(shí)力

　�。玻埃保蹦�，市煙草專賣局（公司）出色完成年度收購計(jì)劃，成為全省５大主產(chǎn)區(qū)唯一完成計(jì)劃任務(wù)的地市公司，為此，省煙草專賣局（公司）把我市今年的收購計(jì)劃調(diào)增到５８．５萬擔(dān)，上海煙草、浙江中煙等大型企業(yè)也強(qiáng)化了與我市的合作。市煙草專賣局（公司）緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，多策并舉膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大煙葉種植面積，使全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的要求，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在重點(diǎn)培育方城、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗等８?jìng)�(gè)植煙縣的同時(shí)，啟動(dòng)了南水北調(diào)生態(tài)濃香型煙葉示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建立基本煙田５０萬畝，規(guī)劃了以內(nèi)鄉(xiāng)為中心，輻射西峽、淅川、鄧州的水源地保護(hù)區(qū)；以鎮(zhèn)平、方城為重點(diǎn)的總干渠保護(hù)區(qū)；以社旗、唐河為重點(diǎn)的供水區(qū)。三個(gè)區(qū)域共涉及４２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地提高了煙葉種植集中度。目前，內(nèi)鄉(xiāng)、方城、社旗三縣種煙面積達(dá)到全市總面積的６５％，萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到１０個(gè)，３０畝以上連片成方面積比例達(dá)到８２．５％。

　　擴(kuò)大種植面積。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組積極探索土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制和辦法，通過置換、租賃、入股、返租倒包等土地流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)大戶、專業(yè)戶跨地域租地種煙，使今年全市煙田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到７０％。加大投入保障種植面積。２０１２年，全市煙草預(yù)算生產(chǎn)性投入達(dá)到８６００萬元，煙水、煙機(jī)、煙炕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)１．４億元，煙農(nóng)機(jī)耕全部免費(fèi)，肥料、農(nóng)藥、專用機(jī)械等農(nóng)資補(bǔ)貼超過６０％。

　　強(qiáng)化宣傳督查。通過廣播、電視、下發(fā)告煙農(nóng)書等措施，宣傳市場(chǎng)利好形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和各級(jí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了煙農(nóng)種煙信心。與此同時(shí)，市煙草專賣局（公司）還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室負(fù)責(zé)人包縣制度。

　　創(chuàng)新機(jī)制激活力

　　思路一變天地寬。在今年的煙葉工作中，市煙草專賣局（公司）把機(jī)制創(chuàng)新作為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，用機(jī)制激發(fā)活力，用機(jī)制提升動(dòng)力，獲得了顯著成效。

　　調(diào)整稅收分配機(jī)制。２０１２年，各植煙縣市取消或降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅收基數(shù)，實(shí)行稅收二八分成，即煙葉稅收益２０％留縣市，８０％分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把煙葉稅收大部分返還到植煙村，有效調(diào)動(dòng)了村組發(fā)展煙葉的積極性。

　　大力落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以市政府的名義出臺(tái)了《２０１２年煙葉工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在煙葉生產(chǎn)收購工作中表現(xiàn)突出的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)煙草系統(tǒng)一線員工實(shí)行生產(chǎn)補(bǔ)貼和收購補(bǔ)貼，并提高煙站站長和技術(shù)人員的政治待遇。

　　完善發(fā)展保障機(jī)制。從今年開始，植煙縣煙葉發(fā)展基金的提取比例由５％提高到１０％，實(shí)行地方財(cái)政專戶管理，主要用于煙葉生產(chǎn)保險(xiǎn)、對(duì)鄉(xiāng)村獎(jiǎng)勵(lì)以及基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等項(xiàng)目的投入。

　　科技支撐添動(dòng)力

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近年來，市煙草專賣局（公司）把煙葉科技推廣作為提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的重要抓手，加大資金投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋。今年年初以來，市煙草專賣局（公司）深入實(shí)施技術(shù)服務(wù)“百千萬”工程，派出技術(shù)骨干８００人深入１０００多個(gè)植煙村（方），指導(dǎo)２０多萬畝煙田落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)到位率達(dá)到１００％。強(qiáng)化技術(shù)推廣。在購種環(huán)節(jié)，市煙草專賣局（公司）投入２００多萬元購買優(yōu)良煙種，免費(fèi)提供給煙農(nóng)；在育苗環(huán)節(jié)，全市集約化育苗比例達(dá)到１００％，商品化供苗比例達(dá)到９０％；在施肥環(huán)節(jié)，購進(jìn)各類肥料１２０００余噸，引導(dǎo)煙農(nóng)落實(shí)“套餐”供肥和分層施肥技術(shù)，確保豐產(chǎn)豐收；指導(dǎo)煙農(nóng)適當(dāng)提前移栽期，推廣小苗膜下移栽技術(shù)，全市地膜覆蓋面積占總面積的８８．６％。同時(shí)，加大對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，每個(gè)縣至少培訓(xùn)３～４期，今年共發(fā)放技術(shù)資料１０萬余份，培訓(xùn)煙農(nóng)５萬人次。

　　注重產(chǎn)研結(jié)合。２０１２年，市煙草專賣局（公司）投入１０００萬元科技經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了國家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目５０個(gè)，以及各項(xiàng)自選項(xiàng)目１２個(gè)，有力提高了我市煙草產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭力。

　　市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人在觀摩了內(nèi)鄉(xiāng)縣標(biāo)準(zhǔn)化煙葉示范田后，感慨地說：“僅就標(biāo)準(zhǔn)化水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)水平而言，煙草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在了全市農(nóng)業(yè)的最前列�！�

　　服務(wù)提升向心力

　　始終把煙農(nóng)利益放在重要位置，是市煙草專賣局（公司）的一貫宗旨。在今年的生產(chǎn)收購工作中，市煙草專賣局（公司）切實(shí)貫徹以農(nóng)為本、惠農(nóng)先行的思想，全面提升服務(wù)煙農(nóng)的水平，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)“減工、降本、增效”。

　　深入開展各項(xiàng)服務(wù)。多年來，市煙草專賣局（公司）累計(jì)投入資金２０００多萬元資金建立防雹增雨點(diǎn)２３個(gè)，人工消雹增雨２０多次，向煙農(nóng)提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，以預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害對(duì)煙葉生產(chǎn)的影響；發(fā)布病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息８期，以病毒病、根腐病為重點(diǎn)的統(tǒng)防統(tǒng)治３０萬畝次；對(duì)全部煙田進(jìn)行了投保，穩(wěn)定了煙農(nóng)的種煙積極性；投入抗旱救助資金１６０萬元，抗旱澆煙５０萬畝次，為今年煙葉豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　改善煙葉收購條件。在煙葉收購期間，市煙草專賣局（公司）明確要求，各個(gè)煙站要配齊服務(wù)設(shè)施，落實(shí)服務(wù)政策，為煙農(nóng)交售煙葉提供便利條件，確保收購公平、售煙方便、領(lǐng)款安全、交煙舒心。

　　扶持合作社發(fā)展。市煙草專賣局（公司）把專業(yè)合作社作為服務(wù)煙農(nóng)的最前沿，堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的方針，加大政策、物資、設(shè)備等傾斜力度，不斷提升煙農(nóng)合作社建設(shè)水平。

　　“過去種烤煙費(fèi)工費(fèi)時(shí)，哪個(gè)環(huán)節(jié)都要操心到，今年我把家里的幾畝地都入了專業(yè)合作社，從烤煙育苗、中耕管理到煙葉采摘烘烤、交售煙葉都由合作社操心張羅，我們?cè)僖膊挥貌傩睦�！”�?nèi)鄉(xiāng)縣赤眉鎮(zhèn)齊營村煙農(nóng)齊熙芳高興地說。

　　乘風(fēng)破浪鼓云帆，勇立潮頭唱大風(fēng)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)為指引，以喜迎黨的十八大為契機(jī)，我市煙草產(chǎn)業(yè)正沿著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路意氣風(fēng)發(fā)闊步跨越。