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　　明確“扶持誰”、“誰來扶”、“如何扶”

　　央廣網河南分網消息 8月11日,在盧氏縣橫澗鄉(xiāng)熊耳村土雞養(yǎng)殖場,縣信訪局駐該村扶貧工作隊負責人告訴記者,這個由3戶貧困戶共同經營的土雞養(yǎng)殖場,是扶貧工作隊在該村實施精準扶貧的成果之一,對該村146個養(yǎng)雞戶也有著很強的示范引領作用。

　　面對貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、返貧因素多、脫貧難度大的現(xiàn)狀,盧氏縣把脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程,全面夯實責任,強化工作保障,確保脫貧攻堅取得切實成效。

　　精準識別,明確“扶持誰”。今年2月和4月,該縣組織2300余名縣鄉(xiāng)村組干部進村入戶,通過“四看”(看房、看糧、看勞動力強不強、看有無讀書郎)、“三問”(問農戶、問鄰居、問村組干部)、“兩算”(算準收入賬、算好支出賬)、“兩會”(貧困戶初評會議和終評會議)、“兩公示”(對初定貧困戶名單和正式名單分兩次進行公示)等辦法,對全縣352個行政村貧困人口進行摸底調查和復核。至6月底,全縣共識別、復核貧困戶19645戶63134人,貧困發(fā)生率為18.9%,與2015年底相比,新識別的貧困戶4778戶14741人,不符合貧困標準退出的2416戶7953人,凈增加2362戶6788人。

　　夯實責任,明確“誰來扶”。在熊耳村,記者見到所有貧困戶院墻上都張掛有扶貧攻堅雙向承諾書。按照“黨政齊抓、分級負責、鄉(xiāng)村主戰(zhàn)、四級同扶”原則,該縣確定了縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),定點幫扶省定110個貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣簽訂脫貧攻堅責任狀,壓實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。全縣110個省定貧困村和36個縣定貧困村都派駐扶貧工作隊。對非貧困村的7204戶貧困戶,也安排3368名公職人員結對幫扶,實現(xiàn)了全縣所有建檔立卡貧困戶由公職人員幫扶全覆蓋。

　　精準施策,明確“如何扶”。一是圍繞打造“果、牧、煙、菌、藥”五大特色產業(yè),推動產業(yè)扶貧。上半年,全縣貧困戶新發(fā)展核桃2.46萬畝,完成連翹種植6000畝,發(fā)展食用菌2950萬袋。二是積極推進易地搬遷工作。根據資源條件和搬遷對象意愿,該縣分別給搬遷貧困戶每人2萬元補助和最高2萬元無息貸款。今年以來,全縣規(guī)劃的21個新建搬遷安置點已有10個開工建設,目前已安置貧困戶663戶2715人。三是積極推動勞動力轉移就業(yè)。今年以來,該縣共組織勞務輸出5.9萬人,并為387個貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)放政府貼息擔保貸款3036萬元。同時,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員、育林員。四是統(tǒng)籌推動社會救助和社會保障脫貧。把貧困家庭納入新農合保障范圍,2016年全縣農村參合率達到100%。把扶貧人口中患有重病、重殘、無勞動能力的人員納入低保脫貧,對貧困戶開辟慢性病救助綠色通道。(記者吳燁通訊員聶金鋒陳展)