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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 黨的作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長�！�

　　3月底,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山到河南省調(diào)研時(shí)指出,既要立足當(dāng)前,遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭,又要著眼長遠(yuǎn),強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。

　　根據(jù)《2014年河南省黨員干部工作作風(fēng)狀況分析報(bào)告》(簡稱《分析報(bào)告》),加強(qiáng)河南省作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化重點(diǎn)從六個(gè)方面推進(jìn):著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)源頭防治常態(tài)化、宣傳教育常態(tài)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化、巡視巡查常態(tài)化、考評考核常態(tài)化。

　　抓實(shí)基層基礎(chǔ)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)源頭防治

　　“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖�！焙幽鲜×�政理論研究中心主任徐喜林說,作為作風(fēng)建設(shè)的第一線,基層黨組織和黨員、干部同群眾聯(lián)系更直接、更緊密,其作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系黨在人民群眾心目中的形象。

　　在 2014年作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)年度考核問卷調(diào)查中,公眾對省直單位黨員干部工作作風(fēng)滿意度(74.9%)高于省轄市、省直管縣(53.9%)21個(gè)百分點(diǎn)。去年8月6日至15日,全省糾風(fēng)系統(tǒng)暗訪76個(gè)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)發(fā)現(xiàn),有些基層單位工作秩序問題比較突出,工作人員遲到、早退、脫崗,工作時(shí)間玩電腦游戲、網(wǎng)上購物、炒股等紀(jì)律松散現(xiàn)象較多。

　　《分析報(bào)告》還指出,40.6%的被訪者認(rèn)為“規(guī)章制度不健全”,是制約黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的因素。

　　“改進(jìn)作風(fēng)根本靠制度、靠規(guī)矩�！笔”O(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)表示,要加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,使侵害群眾利益的行為能夠及時(shí)得到制止糾正,而且要健全完善縣以上機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度,加強(qiáng)對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。同時(shí),還要健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房等工作和生活待遇方面的制度規(guī)定,堵塞制度漏洞,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)源頭防治常態(tài)化。

　　同時(shí),省紀(jì)委還不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)宣傳教育常態(tài)化——運(yùn)用執(zhí)紀(jì)辦案成果,通過編印警示教育讀本、攝制警示教育片、以案說紀(jì)等形式,及時(shí)組織開展警示教育。廉政手機(jī)報(bào)、微博、網(wǎng)站……一個(gè)個(gè)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)平臺(tái)的建立與發(fā)展,營造著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和輿論環(huán)境。

　　注重依靠群眾加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

　　在《分析報(bào)告》中,60.9%的被訪者認(rèn)為“監(jiān)督機(jī)制不完善”是制約干部改進(jìn)工作作風(fēng)的最主要因素,在所列多項(xiàng)指標(biāo)中位居第一。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),僅依靠自身力量“單兵作戰(zhàn)還不夠”,還需要利用人民群眾的“火眼金睛”來監(jiān)督,讓違紀(jì)違規(guī)行為無所遁形。省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)收集、受理人民群眾來信來訪,確保群眾能多途徑對作風(fēng)領(lǐng)域問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

　　日前,省監(jiān)察廳建立了監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),群眾可通過12388舉報(bào)網(wǎng)站、電話等多種形式舉報(bào)身邊違法違紀(jì)行為。

　　“黨員干部作風(fēng)方面的很多問題存在已久,積習(xí)難改,一些黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識(shí)不深刻、落實(shí)不到位,搞上有政策、下有對策。”鄭州市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室負(fù)責(zé)人李同堂說,針對這些問題,按照省紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署,鄭州今年要挑一些所謂的強(qiáng)勢單位和公務(wù)部門,安排人員對賬目進(jìn)行審計(jì)�！皩τ诘湫偷陌讣�要曝光。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,才能防止老問題反彈、堵住新問題苗頭,減少和杜絕‘四風(fēng)’問題�！崩钔�堂說。

　　在8325名問卷調(diào)查被訪者中,68.2%的被訪者認(rèn)為當(dāng)前慢作為、辦事拖延、推諉扯皮、效率低下的問題最為突出,比例遠(yuǎn)高于“吃拿卡要”、“四難”、“亂作為”等問題。省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要綜合分析群眾信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度調(diào)查等情況,針對作風(fēng)突出問題開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查多頻次、快節(jié)奏,重點(diǎn)檢查節(jié)點(diǎn)化、常態(tài)化,社會(huì)監(jiān)督不限時(shí)間、地點(diǎn),對“四風(fēng)”問題現(xiàn)行就查、露頭就打,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違規(guī)問題,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。

　　此外,省紀(jì)委將推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)巡視巡察常態(tài)化。持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)常規(guī)巡視,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),著力發(fā)現(xiàn)黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

　　落實(shí)責(zé)任追究建立考核評價(jià)長效機(jī)制

　　在長期關(guān)注河南黨風(fēng)廉政建設(shè)的鄭州大學(xué)黨委副書記吳宏亮看來,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要牽住“牛鼻子”,落實(shí)好黨委的主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。同時(shí),各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),要種好“責(zé)任田”,履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

　　據(jù)李同堂介紹,鄭州市的登封和新密“雙規(guī)”了兩個(gè)副市長。紀(jì)檢部門讓包括這兩個(gè)市的市委書記在內(nèi)的一把手在鄭州市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉。這個(gè)責(zé),就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對于他們在述責(zé)述廉中提出的問題,還要做出整改方案,建立臺(tái)賬。

　　目前,河南省正在推行“一案雙查”制度。省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)表示,對“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的地方、部門和單位,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保責(zé)任追究到位。

　　作風(fēng)建設(shè)要建設(shè)考核評價(jià)長效機(jī)制。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將作風(fēng)建設(shè)情況作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要考核目標(biāo),依托黨風(fēng)政風(fēng)滿意度評價(jià)工作機(jī)制,量化評估作風(fēng)建設(shè)成效。

　　——將作風(fēng)建設(shè)情況作為黨委、政府目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容,把考核結(jié)果作為班子調(diào)整、干部選拔和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù);

　　——完善作風(fēng)建設(shè)年度考核機(jī)制,堅(jiān)持日�？荚u與年度考核相結(jié)合,定期考評與不定期考評相結(jié)合。

　　風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成�！白黠L(fēng)建設(shè)是一場沒有結(jié)尾的斗爭,舊的問題解決了,新的變種又會(huì)冒出來,不能一陣風(fēng)、刮一下就停�！毙煜擦终f,多策并舉抓好作風(fēng)建設(shè),把好的作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度,以優(yōu)良的黨風(fēng)聚民心、匯民力、促發(fā)展。尤其是在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,作風(fēng)建設(shè)將為“四個(gè)河南”建設(shè)提供強(qiáng)力保證。記者溫小娟 大河報(bào)記者王磊