央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 記者12月15日從省林業(yè)廳獲悉，我省近日印發(fā)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善我省集體林權(quán)制度，推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革。

　　據(jù)介紹，我省集體林權(quán)制度改革于2007年啟動(dòng)，2011年年底基本完成了以確權(quán)發(fā)證為主要任務(wù)的基礎(chǔ)改革，涉及全省158個(gè)縣(市、區(qū))4255.6萬(wàn)農(nóng)村人口6788萬(wàn)畝集體林地。5年來(lái)，我省集體林權(quán)制度改革不斷深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用率大幅提高，集體林地家庭承包率由68%提高到75.4%。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，承包權(quán)人對(duì)承包林地依法享有占有、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、經(jīng)營(yíng)和收益的權(quán)利。鼓勵(lì)通過(guò)頒發(fā)林權(quán)流轉(zhuǎn)證,形成承包流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽管理系統(tǒng)，賦予林權(quán)流轉(zhuǎn)證以林權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款,林木采伐和其他行政審批事項(xiàng)等憑證權(quán)能。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要建立公益林動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,允許對(duì)承包到戶的公益林進(jìn)行調(diào)整完善。對(duì)于商品林則要放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入集體林開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2020年，全省集體林地權(quán)屬明晰率達(dá)95%以上，集體林地流轉(zhuǎn)合同格式文本使用率達(dá)90%以上，家庭林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)和涉林農(nóng)民合作社1萬(wàn)家以上，農(nóng)民年林業(yè)收入達(dá)1200元以上。(記者 陳慧)