8月24日，市民在鄭州市二七區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。（記者 孫靜攝）

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 日前，省政府對(duì)外公布了首批企業(yè)和群眾到政府辦事，在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。首批事項(xiàng)目前運(yùn)行情況如何？是否真正做到利企便民？8月24日，記者前往鄭州市二七區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了采訪。

　　“一網(wǎng)通辦”讓代辦失了業(yè)

　　“以前我們辦稅都是花錢(qián)找代辦公司來(lái)做，因?yàn)橐獊?lái)回跑、排隊(duì)、填資料，很占人力，現(xiàn)在大部分業(yè)務(wù)都能隨時(shí)隨地上網(wǎng)辦，手續(xù)也簡(jiǎn)單，我們就自己做了，省了一筆代辦費(fèi)�！痹诙悇�(wù)大廳，記者遇到了正在為子公司辦理增值稅一般納稅人登記業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)許女士。

　　許女士說(shuō)，因?yàn)樽约簞倓偨邮謽I(yè)務(wù)，便特意到辦事大廳熟悉流程。記者跟著她，在稅務(wù)大廳的自助辦理區(qū)，全程體驗(yàn)了一把“一次登錄”“一次辦妥”的便捷感。

　　搜索河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、登錄、在導(dǎo)航欄點(diǎn)擊一網(wǎng)通辦，進(jìn)入稅務(wù)界面，首批公布的40個(gè)“一次辦妥”涉稅事項(xiàng)清晰排列，許女士依次點(diǎn)擊稅務(wù)登記、增值稅一般納稅人登記，進(jìn)入辦理頁(yè)面，公司信息自動(dòng)彈出，她按照要求勾選了企業(yè)類(lèi)別等若干選項(xiàng)后完成申請(qǐng)，全程時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)15分鐘。

　　“目前上網(wǎng)通辦的事項(xiàng)大多都是即時(shí)審批，企業(yè)提交后，后臺(tái)審批人員基本立刻就能處理�！倍�七區(qū)納稅服務(wù)分局工作人員石浩剛剛說(shuō)完，許女士的手機(jī)就收到了審批通過(guò)的短信。

　　“以前至少要跑兩回，準(zhǔn)備很多資料，等7個(gè)工作日才能審批完成，現(xiàn)在就一回，也沒(méi)排隊(duì)沒(méi)等，效率太高了！”許女士由衷感嘆。

　　省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前稅務(wù)局已與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在用戶(hù)認(rèn)證、管理、信息共享等方面全部打通，企業(yè)和群眾登錄一次政務(wù)網(wǎng)，就能辦妥所有涉稅公布事項(xiàng)�！�

　　“最多跑一次”為企業(yè)減負(fù)

　　在工商大廳，熱鬧的自助辦事區(qū)與冷清的綜合服務(wù)窗口形成鮮明對(duì)比，“本月以來(lái)，二七區(qū)工商部門(mén)在網(wǎng)上接收到的審批業(yè)務(wù)量明顯增多，窗口排隊(duì)的人越來(lái)越少，更多企業(yè)和群眾開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)。”二七區(qū)工商窗口負(fù)責(zé)人鄭陽(yáng)說(shuō)。

　　自助區(qū)，某企業(yè)市場(chǎng)部經(jīng)理鄒先生正在上網(wǎng)辦理企業(yè)變更業(yè)務(wù)。“我們接到工商部門(mén)短信提醒，說(shuō)很多事項(xiàng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就能辦，不用再到辦事大廳了，今天過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)，正好也試試網(wǎng)上辦事是不是方便�！编u先生公司旗下有多家健身房，每當(dāng)收購(gòu)新店面，就要辦理企業(yè)變更手續(xù)，“每次都很麻煩，要跑兩三次，準(zhǔn)備租賃協(xié)議、雙方法人證明等各種材料，辦完回去等審批，再過(guò)來(lái)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　在工作人員的引導(dǎo)下，鄒先生通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)入工商業(yè)務(wù)頁(yè)面，選擇了企業(yè)變更登記，依次用手機(jī)拍照上傳了所需資料后就完成了申請(qǐng)，整個(gè)過(guò)程僅用20分鐘。鄭陽(yáng)說(shuō)，3個(gè)工作日內(nèi)鄒先生的申請(qǐng)就會(huì)通過(guò)。

　　鄭陽(yáng)表示，如果不需要上交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鄒先生可以像很多辦事人一樣，選擇郵寄新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證照，真正實(shí)現(xiàn)零跑腿。（記者 趙振杰孫靜）

　　新聞 1+1

　　“最多跑一次”有了河南標(biāo)準(zhǔn)

　　8月27日，記者從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)制定的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)發(fā)布并將于9月1日實(shí)施，為全省各地各部門(mén)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了統(tǒng)一遵循。

　　什么是“一網(wǎng)通辦”？申請(qǐng)材料該如何簡(jiǎn)化？不滿(mǎn)意了如何投訴？《標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)制定了工作規(guī)范，規(guī)定了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的術(shù)語(yǔ)和定義、網(wǎng)上服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、咨詢(xún)與投訴等11個(gè)方面的內(nèi)容。

　　容缺受理制度

　　對(duì)主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定要求，但次要材料有欠缺的申請(qǐng)事項(xiàng)，宜先予辦理，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，在材料補(bǔ)正后及時(shí)作出辦理意見(jiàn)。

　　材料簡(jiǎn)化共享制度

　　“無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的；能通過(guò)已有證照來(lái)證明的；能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的；能被其他材料涵蓋或替代的；能通過(guò)政府部門(mén)核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的；開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明；上一個(gè)審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申辦材料”，不得再要求提交，這就從源頭上避免了審批機(jī)構(gòu)利用提供“證明材料”來(lái)自由裁量。

　　限時(shí)辦結(jié)制度

　　現(xiàn)實(shí)生活中，往往會(huì)遇到申請(qǐng)材料遞交了但辦結(jié)遙遙無(wú)期�！稑�(biāo)準(zhǔn)》也提出限時(shí)辦結(jié)制度,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)立即辦結(jié)；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)告知承諾時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)部門(mén)間“扯皮”問(wèn)題，《標(biāo)準(zhǔn)》明確：對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)共同審批的事項(xiàng)，實(shí)行由事項(xiàng)主責(zé)部門(mén)牽頭再造流程，協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門(mén)同步辦理的制度。

　　標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)處理流程

　　辦事過(guò)程中受了委屈，還有一套標(biāo)準(zhǔn)化的投訴舉報(bào)處理流程。《標(biāo)準(zhǔn)》中明確：政務(wù)服務(wù)應(yīng)提供網(wǎng)上、現(xiàn)場(chǎng)和信件投訴舉報(bào)服務(wù)，應(yīng)設(shè)置投訴舉報(bào)表單，內(nèi)容主要包括：投訴舉報(bào)受理編號(hào)；被投訴舉報(bào)單位或部門(mén)；投訴舉報(bào)類(lèi)型；被投訴舉報(bào)人姓名；投訴舉報(bào)內(nèi)容。為了體現(xiàn)出審批服務(wù)的便民化，《標(biāo)準(zhǔn)》提出“應(yīng)提供投訴舉報(bào)結(jié)果反饋查詢(xún)功能，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象反饋。投訴電話(huà)應(yīng)由專(zhuān)人接聽(tīng)”，防止投訴舉報(bào)遇冷現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“《標(biāo)準(zhǔn)》為全省推進(jìn)審批服務(wù)便民化提供了統(tǒng)一指南，使群眾和企業(yè)對(duì)改革成果的獲得感明顯增強(qiáng)�！笔≠|(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 陳輝）