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《河南省獻血條例》6月1日起實施

讓“一人獻血，全家受益”有法可依

2026年6月1日，《河南省獻血條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。這部歷經多次調研、廣泛征求民意的地方性法規(guī)，立足河南省人口大省、醫(yī)療資源集聚的實際情況，以法治力量規(guī)范獻血采血用血全流程，升級獻血者優(yōu)待激勵政策，以期破解長期以來獻血工作中的痛點難點。

河南作為人口大省，同時也是醫(yī)療服務大省，臨床用血需求常年居高不下。2025年，全省無償獻血104.5萬人次，獻血量192.92萬單位。然而，亮眼數據的背后，供需矛盾始終如影隨形——季節(jié)性、地區(qū)性、偏型性血液供應緊張局面依然存在。

無償獻血始終是保障臨床用血供應的唯一合法來源，關乎千萬患者的生命健康�！稐l例》能否真正激活獻血內生動力，成為社會各界關注的焦點。

階梯激勵：讓奉獻者有“獲得感”

獻血量越高，優(yōu)待力度越大，這是全國多省市獻血激勵政策的共同邏輯。

《條例》規(guī)定了階梯式用血減免政策：獻血量累計不滿800毫升的，獻血后5年內本人臨床用血可免費使用三倍獻血量的血液，5年后可免費使用等量血液；累計800毫升以上不滿1000毫升的，10年內免費用血，10年后可免費使用三倍獻血量的血液；累計獻血量1000毫升以上的，本人臨床用血終生免費。

優(yōu)待范圍不僅在本人，獻血者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶，均可合計免費使用獻血者獻血總量等量的血液，真正實現“一人獻血，全家受益”。此外，在本省獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎和無償獻血志愿服務終身榮譽獎的個人，可享受“三免”優(yōu)待：免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風景區(qū)等場所，免費乘坐城市公共交通工具，免交公立醫(yī)療機構普通門診診察費。

便民破局：從“不愿獻”到“方便獻”

今年1月30日，在安陽縣韓陵鎮(zhèn)一場聚焦《河南省獻血條例（草案）》修訂的民意座談會上，全國無償獻血奉獻金獎、終身榮譽獎獲得者李書軍結合自身獻血超百次的經歷直言：“當前農村獻血者比例偏低，除認知不足外，交通不便、補貼不明確是重要原因�！�

基層的聲音被寫入了《條例》。新規(guī)明確每個縣（市、區(qū)）至少設置一個固定獻血點，不得隨意拆除、遷移，確需調整的需遵循“先建設后拆除”原則。對于獻血者，可以根據實際情況給予獻血者誤餐、交通等適當補貼。

這些便民舉措的落地效果，直接影響著《條例》的“含金量”。省紅十字血液中心相關負責人表示，目前，河南省相關部門已著手部署實施工作，加快推進固定獻血點布局、優(yōu)化血液管理信息系統(tǒng)、推進“三免”優(yōu)待政策落地。

落地之考：從“紙面福利”到“觸手可及”

激勵政策的升級固然令人振奮，但如何確保各項條款落地見效、避免“紙上福利”，是當前亟待解決的問題。

以“三免”政策為例，雖然《條例》已明確寫入，但在部分地區(qū)推行進度并不均衡。河南一地市民反映，目前當地僅實現了“免門診+免景區(qū)”兩免�！啊�免公共交通’還未實行，6月之前能落實到位嗎？”他問。

群眾的焦慮折射出政策落地的現實困境——跨部門協(xié)調、系統(tǒng)對接、細則制定等環(huán)節(jié)，每一步都考驗著執(zhí)行效率。

從全國經驗來看，多地已在探索中積累了可供借鑒的經驗。河南能否借鑒這些先進經驗，將決定《條例》的激勵效能有多大。

有業(yè)內專家指出，激勵政策的本質，是將無償獻血從“單向付出”轉化為“雙向溫暖”——當奉獻者感受到社會實實在在的回饋，獻血行為就有了可持續(xù)的內在驅動力。

此外，《條例》將每年6月定為河南省無償獻血宣傳月，要求國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)每年至少組織兩次獻血活動；高校應當把無償獻血作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，采取多種方式鼓勵在校學生獻血，每年至少組織兩次獻血活動。這些制度安排，正在將無償獻血從“被動響應”轉向“主動參與”，從“應急動員”轉向“常態(tài)養(yǎng)成”。（記者 李曉敏）