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稅制改革企業(yè)和個人稅負基本保持穩(wěn)定
2013-11-21 10:34 來源:央廣網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,十八屆三中全會就全面深化改革若干重大問題作出決定!案母铩倍重灤┦冀K,建立現(xiàn)代財政制度是其中重要一項。財稅體制改革的重點是什么?中央與地方的關系又該如何變局?財政部部長樓繼偉就此接受媒體專訪。
兩萬多字的《決定》中,深化財稅體制改革單獨作為一部分,重要性可見一斑。在財政部部長樓繼偉看來,下一步財稅體制改革的重點和方向是什么?
樓繼偉:一個是預算的科學和透明,第二是稅制合理化,第三個就是中央和地方事權和支出責任關系,把這個原則說出來,怎么理順中央和地方的財政關系,其實也是各級政府之間的關系,社會管理、經(jīng)濟管理方面的關系。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》當中明確,改進預算管理制度。審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展。每年的兩會上預算管理都會成為一個話題。樓繼偉解釋說,雖然這句話有些拗口,但是意義重大。
樓繼偉:帶來的變化很多。稅收不是一個預算確定的任務,而是個預期。因為如果預算我們確定了,平衡狀態(tài)是重點,那么我們支出安排了,收入就必須完成,不然我們就擴大赤字了。從平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)向支出,意味著稅收不算任務了。不算任務有重大的機制性變化。如果算任務就會有一個順周期問題,經(jīng)濟比較熱的時候,完成任務當然就比較容易,財稅部門就傾向于少收點,民間的錢越多,經(jīng)濟會越熱。等到經(jīng)濟偏冷的時候,完成這個任務就不容易,就傾向于多收點,民間的錢少了就更冷。這就是順周期問題,改成預期了,你就是依法征稅,應收盡收,不收過頭稅。
在所有與財稅相關的改革,和“稅”掛鉤的總是分外引人注目。樓繼偉強調(diào),要保持宏觀稅負總體穩(wěn)定。稅制改革中,企業(yè)和個人的所承擔的稅負應該基本保持穩(wěn)定,但是并不意味著每一個人或每一個企業(yè)的稅負會減輕,而是有增有減,公平稅負。
編輯:牛閃閃
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