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　　省部級(jí)干部專(zhuān)車(chē)不在車(chē)改之列市內(nèi)公務(wù)交通補(bǔ)貼 出差可報(bào)銷(xiāo)

　　車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國(guó)商報(bào)報(bào)道：就像一連串在“打老虎”行動(dòng)中落馬的高官一樣，“取消一般公務(wù)用車(chē)”的新聞在毫無(wú)征兆之下悄然出臺(tái)。雖然這一政策的指向仍然是防止浪費(fèi)和腐敗，但是汽車(chē)業(yè)卻不免中槍。

　　日前發(fā)布的中共中央、國(guó)務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中規(guī)定“取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛”。而據(jù)了解，公務(wù)用車(chē)分為三類(lèi)，其中一般公務(wù)用車(chē)占比最高，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)大約占公車(chē)總量的70%至80%。

　　“公車(chē)改革”是一個(gè)老話題，其間我國(guó)也先后出臺(tái)多種政策、規(guī)定，就在不久之前，國(guó)家剛剛把公車(chē)采購(gòu)向自主品牌傾斜，而現(xiàn)在取消一般公務(wù)用車(chē)意味著此前自主品牌寄望于公車(chē)提高品牌形象的算盤(pán)基本落空。

　　公車(chē)在我國(guó)年產(chǎn)銷(xiāo)2000萬(wàn)輛的總量規(guī)模之下占比并不高，但是其示范效應(yīng)一直備受車(chē)企重視。在失去這一塑造品牌的“捷徑”之后，自主品牌如何繼續(xù)上探之路將成為一個(gè)待解的難題，但同時(shí)，原有的用車(chē)需求不會(huì)消失，并且有可能帶來(lái)一個(gè)新的市場(chǎng)利好。

　　整體市場(chǎng)影響不大

　　取消公務(wù)用車(chē)對(duì)于汽車(chē)整體市場(chǎng)影響并不大。

　　雖然對(duì)于公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的絕對(duì)規(guī)模缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公開(kāi)信息估算，2010年我國(guó)公務(wù)車(chē)保有量約200萬(wàn)輛，假設(shè)近兩年每年10%的增長(zhǎng)率，到2012年年底大約有不到250萬(wàn)輛。若只考慮更新量，按照6至10年的更新率(規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)用車(chē)6年使用年限，一般公務(wù)車(chē)10年使用年限)，更新需求大約30至40萬(wàn)輛。

　　分析機(jī)構(gòu)表示：“對(duì)于國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)1500萬(wàn)輛每年的銷(xiāo)量規(guī)模而言，該市場(chǎng)絕對(duì)容量小，同時(shí)全國(guó)各地區(qū)黨政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)車(chē)的采購(gòu)品牌多元化程度較高，采購(gòu)取消的效應(yīng)不會(huì)在某個(gè)車(chē)企、某個(gè)區(qū)域集中釋放，取消公務(wù)車(chē)對(duì)乘用行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和需求格局影響甚微�！�

　　同時(shí)，也有人士表示，以往每年的公務(wù)車(chē)采購(gòu)量在整個(gè)車(chē)市份額中所占比例并不高，更重要的是，公車(chē)采購(gòu)單車(chē)?yán)麧?rùn)也比普通銷(xiāo)售車(chē)輛略低，于車(chē)企屬于雞肋。

　　因此，取消一般公務(wù)用車(chē)并不會(huì)對(duì)車(chē)市帶來(lái)明顯的沖擊，也并不會(huì)阻礙中國(guó)邁過(guò)年產(chǎn)銷(xiāo)超2000萬(wàn)輛的門(mén)檻。

　　自主走高端無(wú)捷徑

　　盡管取消一般公務(wù)用車(chē)順應(yīng)民心，并且也不會(huì)對(duì)車(chē)市帶來(lái)明顯的沖擊，但是對(duì)于剛剛準(zhǔn)備在公車(chē)采購(gòu)領(lǐng)域有所作為的自主品牌而言，則有點(diǎn)“受傷”。

　　眾所周知，公車(chē)采購(gòu)盡管量不大但是其示范作用不可忽視，尤其對(duì)于亟需在品牌形象上尋求突破的自主品牌而言更是難得的機(jī)遇。

　　兩年前的2011年11月份，我國(guó)相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布了“雙18”規(guī)定，基本上將合資品牌車(chē)型排除在外，而在去年2月公布的公車(chē)采購(gòu)目錄中，入選的400余款車(chē)型均為自主品牌。在這一大趨勢(shì)之下，各地方也紛紛響應(yīng)，自主品牌似乎即將迎來(lái)一個(gè)美好時(shí)代，而為了布局這一市場(chǎng)，自主品牌也都推出了相應(yīng)的車(chē)型。

　　現(xiàn)在一般公務(wù)用車(chē)取消，盡管不會(huì)在銷(xiāo)量上帶來(lái)大的影響，但是其品牌戰(zhàn)略卻可能面臨調(diào)整，尤其是一些國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)。據(jù)了解，由于自主品牌普遍起步晚，面臨國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)合資品牌、傳統(tǒng)自主品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)，多家汽車(chē)集團(tuán)自主品牌摒棄傳統(tǒng)自主品牌從入門(mén)級(jí)低端車(chē)起步然后產(chǎn)品線向上延伸的發(fā)展策略，在發(fā)展初期便以中高級(jí)車(chē)起步，參考奧迪在中國(guó)市場(chǎng)的成功路徑，各汽車(chē)集團(tuán)均對(duì)通過(guò)公務(wù)車(chē)采購(gòu)提升品牌形象寄予厚望。

　　可以說(shuō)，自主品牌希望通過(guò)公務(wù)車(chē)采購(gòu)捷徑提升品牌形象，從而拉動(dòng)私人市場(chǎng)銷(xiāo)售的規(guī)劃難以實(shí)施，企業(yè)只有潛心技術(shù)研發(fā)、提升產(chǎn)品品質(zhì)，逐漸贏得消費(fèi)者認(rèn)可。這意味著今后自主品牌所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更加激烈。

　　或迎來(lái)市場(chǎng)新機(jī)遇

　　公車(chē)改革帶來(lái)的并不都是利空的消息，此次取消一般公務(wù)用車(chē)并不意味著用車(chē)的需求減少了，反而可能會(huì)帶來(lái)新的機(jī)遇。有不少業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示：“取消一般公務(wù)用車(chē)會(huì)帶來(lái)更大的市場(chǎng)發(fā)展空間�！�

　　已經(jīng)在這方面走到前面的杭州就成為可以參考的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在一個(gè)鎮(zhèn)政府本來(lái)有6輛公車(chē)，公務(wù)員沒(méi)有一輛私車(chē)，在車(chē)改后現(xiàn)有的38名工作人員中，私車(chē)已達(dá)到20多輛。而某個(gè)區(qū)實(shí)行車(chē)改10個(gè)月后，自購(gòu)私車(chē)已達(dá)430輛，占涉改人員73%。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐钠��?chē)租賃市場(chǎng)也相比以前有了較大的提升。除了普通的節(jié)假日之外，政府活動(dòng)的租車(chē)需求也有增加。

　　由此可見(jiàn)，取消一般公務(wù)用車(chē)將帶來(lái)“商機(jī)”。不過(guò)相比普通消費(fèi)者，公務(wù)員購(gòu)車(chē)仍然偏向低調(diào)保守，并不會(huì)選擇過(guò)于張揚(yáng)的品牌，因此對(duì)于大眾品牌以及自主品牌而言，其獲益的可能性更大。

　　不管利空還是利好，實(shí)際上，只有腳踏實(shí)地在產(chǎn)品品質(zhì)以及品牌形象上實(shí)現(xiàn)突破才能真正地贏得市場(chǎng)，也才能在任何的市場(chǎng)變動(dòng)中立于不敗之地。

　　取消一般公務(wù)用車(chē)意味著此前自主品牌寄望于公車(chē)提高品牌形象的算盤(pán)基本落空

　　不等于所有交通補(bǔ)貼 辦私事不在其中

　　不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利

　　企業(yè)名稱(chēng) 車(chē)型 上市時(shí)間 車(chē)型種類(lèi) 價(jià)格 排量 定位公務(wù)市場(chǎng)

　　一汽集團(tuán) 紅旗H7 2012年9月 C級(jí)車(chē) 30~48萬(wàn)元 2.0T\3.0L 領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)

　　上汽集團(tuán) 榮威950 2012年5月 B級(jí)車(chē) 19~32萬(wàn)元 2.0L\3.0L 領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)

　　長(zhǎng)安汽車(chē) 長(zhǎng)安睿騁 2012年8月 B級(jí)車(chē) 11~20萬(wàn)元 1.8T\2.0L 一般公務(wù)車(chē)

　　北汽集團(tuán) 北京紳寶 2013年5月 B級(jí)車(chē) 14~22萬(wàn)元 1.8T\2.0T\2.3T 一般公務(wù)車(chē)

　　廣汽集團(tuán) 傳祺GA5 2011年1月 B級(jí)車(chē) 11~20萬(wàn)元 1.8T\2.0L 一般公務(wù)車(chē)

　　東風(fēng)汽車(chē) 風(fēng)神G95 尚未上市 B級(jí)車(chē) - - 一般公務(wù)車(chē)

　　國(guó)有汽車(chē)企業(yè)定位公務(wù)車(chē)產(chǎn)品情況

　　近年公車(chē)改革相關(guān)事件及政策

　　時(shí)間 發(fā)布單位 政策\(yùn)事件 主要內(nèi)容

　　2009年 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心 《2009~2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨汽車(chē)廠商名單》 正式提出各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車(chē)自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%。

　　2011年11月 工信部、國(guó)管局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》 將一般公務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“價(jià)格不高于18萬(wàn)元、排量不高于1.8L”，同時(shí)要求入選車(chē)企近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%。

　　2012年2月 工信部、國(guó)管局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》 該目錄中入選的412款車(chē)型全部為自主品牌，上汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、奇瑞汽車(chē)等主流自主品牌均在名單之列。

　　2012年12月~2013年1月 中共甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽省委常委會(huì) 《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》等 在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。

　　2013年11月25日 中共中央、國(guó)務(wù)院 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》 取消一般公務(wù)用車(chē)，公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。

　　◎湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青：“取消一般公務(wù)用車(chē)是在回歸本源的公車(chē)制度，對(duì)這一消息，我和大家一樣期待已久。”

　　◎中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華：“公車(chē)改革會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)正能量，譬如可使得市場(chǎng)配置資源的效率得以提高、促進(jìn)民間消費(fèi)、提高公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)使用效率等。”

　　◎長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英：“我們從沒(méi)有想過(guò)要依靠政府的一些政策來(lái)獲得發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只能靠產(chǎn)品實(shí)力說(shuō)話�！�(記者 安麗敏)