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制圖/鄭萌

　　我省337家擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　過半“傍”國資

　　178家具有國資背景有人認(rèn)為這有利于行業(yè)規(guī)范但也有人認(rèn)為活躍性會受限制

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南商報(bào)報(bào)道：在低調(diào)潛行數(shù)年之后，近期關(guān)于河南投資擔(dān)保行業(yè)的消息多了起來。

　　不管是新開業(yè)的涉農(nóng)擔(dān)保公司還是昨日增資的鑫融基投資擔(dān)保有限公司，它們的背后有一個(gè)共同的名字——國資。

　　一周內(nèi)，多家國資背景的擔(dān)保公司成立

　　昨日，河南鑫融基金控控股有限公司（下稱“金控控股”）成立暨鑫融基投資擔(dān)保有限公司（下稱“鑫融基擔(dān)�！保┰鲑Y至10億元新聞發(fā)布會舉行。

　　金控控股董事長年永安表示，該公司成為全省首家專注于投資金融行業(yè)的公司，注冊資本15.64億元；同時(shí)，金控控股對鑫融基擔(dān)保整合重組，使鑫融基擔(dān)保注冊資本增至10億元，成為全省擔(dān)保行業(yè)由政府出資引導(dǎo)、民營控股的第一大擔(dān)保公司，并躍居全國民營控股擔(dān)保公司的前三名。資料顯示，鑫融基擔(dān)保成立于2006年9月，是洛陽首家由政府出資引導(dǎo)、民企投資共建、市場化運(yùn)作的擔(dān)保公司。

　　就在5月26日，三家新的涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在鄭州成立。這三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別是：河南匯財(cái)投資擔(dān)保有限公司、河南糧食產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保有限公司、河南省畜牧業(yè)投資擔(dān)保有限公司。

　　值得注意的是，同鑫融基擔(dān)保公司一樣，此次成立的三家涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保公司也均有國資背景。

　　例如，河南匯財(cái)投資擔(dān)保有限公司由河南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)管理，其他兩家則分別由河南省糧食局和河南省畜牧局負(fù)責(zé)管理，而其服務(wù)對象則是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的涉農(nóng)小微企業(yè)。

　　對于三家涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保公司成立的意義，河南省省長助理趙頃霖表示：“三家涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保公司的成立，完全符合國家有關(guān)金融服務(wù)‘三農(nóng)’的政策要求，完全順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，完全符合河南農(nóng)業(yè)大省、糧食大省、畜牧大省的實(shí)際，完全體現(xiàn)了涉農(nóng)中小企業(yè)的迫切愿望。這既是河南創(chuàng)新金融服務(wù)‘三農(nóng)’的新模式，又是河南打造金融服務(wù)‘三農(nóng)’的新平臺�！�

　　337家擔(dān)保公司過半具有國資背景

　　實(shí)際上，不管是鑫融基擔(dān)保還是近日揭牌的其他三家涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保公司，它們的背后都有一個(gè)共同的名字——國資。而另一個(gè)值得注意的數(shù)據(jù)是，在5月26日河南三家涉農(nóng)專業(yè)擔(dān)保公司揭牌儀式上，河南省工信廳廳長王照平表示：“目前河南省取得金融許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共337家，注冊資本337.9億元，2013年底在保余額1051億元，同比增長67.5%，其中178家有國資背景的擔(dān)保公司，在保余額694億元，占比66%。初步形成了以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系�！�

　　河南省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會副秘書長魏中先在接受河南商報(bào)記者專訪時(shí)表示，從目前河南省的融資性擔(dān)保公司的情況看，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)占主體的局面已經(jīng)形成，對于未來具有國資背景的融資擔(dān)保公司是否會成為擔(dān)保行業(yè)的主流，還要看市場運(yùn)行情況，畢竟市場才是主體。

　　對于目前河南省業(yè)已形成的國資背景的擔(dān)保公司占半壁以上江山的情況，業(yè)內(nèi)人士表示，一方面與近年來河南省高度重視擔(dān)保體系建設(shè)，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)規(guī)范整頓有關(guān)；另一方面也是擔(dān)保業(yè)在經(jīng)過無序生長之后，銀行提高民營擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻有關(guān)。

　　“經(jīng)過2010年底的整頓之后，擔(dān)保公司的牌照下發(fā)成為難題。商業(yè)銀行普遍提高了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，部分商業(yè)銀行以明確或非明確方式暫停了與民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，僅選擇與大型國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，還有部分商業(yè)銀行提高了擔(dān)保機(jī)構(gòu)存入銀行的保證金數(shù)額，增大了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)壓力�！编嵵莓�(dāng)?shù)匾患也辉妇呙�的民營擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人表示。

　　國資加入有利于規(guī)范行業(yè)但活躍性受限制

　　如今，經(jīng)過數(shù)年整頓的河南擔(dān)保行業(yè)，有國資背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)超過一半，而對于國資的加入，業(yè)內(nèi)卻有不同看法。

　　河南省投融資協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河南省擔(dān)保業(yè)經(jīng)過幾年來的整頓，經(jīng)歷了由亂到治的局面，國資加入擔(dān)保行業(yè)，主要還是起到龍頭帶動作用，通過政府拿出一部分資金，吸引民間資本加入，這樣一來，有利于整個(gè)行業(yè)的規(guī)范，也有利于進(jìn)一步降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。雖然國資加入有利于引導(dǎo)行業(yè)走向規(guī)范，但整個(gè)行業(yè)的活躍性是否會受到限制呢？

　　河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副院長鄭玄祖表示，融資性擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，應(yīng)該更多依賴私人部門，而不是由國資主導(dǎo)，因?yàn)樾刨J市場最容易出現(xiàn)在信息不對稱條件下的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，這兩個(gè)問題對公共部門來說，尤其嚴(yán)重。如果公共部門的擔(dān)保出現(xiàn)這些問題，因?yàn)槿狈τ行У募��?lì)，所以他們發(fā)現(xiàn)問題的能力都比較低。公共部門應(yīng)該參與到低風(fēng)險(xiǎn)、低利潤的行業(yè)，其他的行業(yè)應(yīng)該由私人部門發(fā)展。 河南商報(bào)記者唐朝金