中央六大舉措徹底摘掉“紅頂中介”的官帽子
2015-04-25 09:40:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京4月25日消息(記者 呂紅橋 洛佳瑩) 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,行政審批中介服務(wù)整治工作有了新進(jìn)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近審議通過(guò)了《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》,對(duì)清理規(guī)范的具體措施和要求作出了細(xì)致的部署,整治力度進(jìn)一步加大。
中介服務(wù)未來(lái)將實(shí)行清單管理
《通知》提出了破除壟斷、規(guī)范收費(fèi)等六大措施。其中,有一點(diǎn)值得特別關(guān)注,那就是中介服務(wù)將實(shí)行清單管理。中央編辦副主任王峰說(shuō),今后哪些項(xiàng)目會(huì)進(jìn)入行政審批范圍,將一目了然。
王峰:經(jīng)過(guò)清理之后,所有保留的服務(wù)事項(xiàng)一律都要經(jīng)過(guò)審核最后用清單公布出來(lái),接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),各個(gè)部門的網(wǎng)站,各個(gè)部門也有這樣的義務(wù),把本領(lǐng)域的中介服務(wù)事項(xiàng)也應(yīng)該公布出去。
這樣一份清單什么時(shí)候能夠出爐,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)又將按照什么樣的步驟?王峰給出了時(shí)間表。
王峰:下個(gè)月底,各部門拿到這個(gè)文件就要很快做出部署,按照文件提的六項(xiàng)措施,結(jié)合本部門的實(shí)際,拿出清理規(guī)范的方案。我們這幾家組成一個(gè)工作組,對(duì)各個(gè)部門報(bào)來(lái)的方案審核。爭(zhēng)取今年年內(nèi)把這項(xiàng)工作大體結(jié)束。
切斷“紅頂中介”與審批部門間利益關(guān)聯(lián)
雖然年內(nèi)就有可能拿出具體方案,但在這之后展開的清理規(guī)范工作,仍將是任重道遠(yuǎn)。天下財(cái)經(jīng)之前曾多次報(bào)道,行政審批中介服務(wù)存在環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等多個(gè)問(wèn)題,遍布各種利益鏈條。
尤其是一些有著官方背景的“紅頂中介”,與審批部門存在利益輸送問(wèn)題,成為滋生腐敗的土壤。這次,王峰也明確表示,治理“紅頂中介”,是這次清理規(guī)范工作的重中之重。
具體怎么治理?王峰說(shuō),大的方向是切斷利益聯(lián)系,為此《通知》給審批部門和中介機(jī)構(gòu)劃了四條紅線。
王峰:要么轉(zhuǎn)企改制,要么脫鉤,這是一。第二,不能再指定,要讓企業(yè)自己去選擇中介服務(wù)組織。第三,在這里面任職的政府人員要退出。再一個(gè)就是離退休人員允許在里面兼職,但是兩條,第一要符合國(guó)家規(guī)定,第二不能那薪水。
清理規(guī)范中介服務(wù)不能一蹴而就
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山認(rèn)為,行政審批中介的治理,是一個(gè)“破”與“立”并行的過(guò)程,一方面當(dāng)然要清理相關(guān)人員和組織機(jī)構(gòu),但在這之后,還要建立一套新的認(rèn)證體系,通過(guò)新的標(biāo)準(zhǔn),防止中介亂象死灰復(fù)燃。
楊宏山:它需要一個(gè)過(guò)程。一方面審批的這樣一個(gè)清單,規(guī)定哪些是審批事項(xiàng),哪些不是審批事項(xiàng),這條原則要堅(jiān)持下去;第二方面,人員和組織機(jī)構(gòu)清理完之后,仍然還要建立一種認(rèn)證體系,促使它們更好的履行社會(huì)責(zé)任。
編輯:鄭珂歆
關(guān)鍵詞:紅頂中介;官帽子
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