央廣網(wǎng)北京1月16日消息（記者趙珂）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明日前對(duì)媒體表示，國(guó)家將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。

　　政府將不再是居住用地唯一提供者。這句話到底是什么意思，還有哪些主體能夠成為居住用地的提供者呢？上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭說，市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)新的居住用地提供者，一個(gè)是農(nóng)村集體土地所有者，另一個(gè)是擁有多余工業(yè)用地的國(guó)企。

　　有分析文章認(rèn)為，土地供應(yīng)政策的變化與十九大報(bào)告確立的房地產(chǎn)“深改”政策方向完全一致。十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　文章還指出，之前的政策最先推動(dòng)租購并舉，特別是在土地供應(yīng)時(shí)要求開發(fā)商必須保證一些住房是租的而不是賣的，使得租賃市場(chǎng)的供給在增加。同時(shí)，一些地方政府還推出了政府與居民的共有產(chǎn)權(quán)房。這些變化，都是對(duì)十九大報(bào)告的貫徹落實(shí)。但真正的政策變化是1月15日國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明所透露的，也就是土地的供應(yīng)政策變了，這意味著多主體供應(yīng)的政策要徹底打開了。

　　居住用地供給方增加之后，會(huì)給房地長(zhǎng)市場(chǎng)帶來什么變化？關(guān)于這個(gè)話題，很多專家都有自己的看法。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前在居住用地的放開方面，其實(shí)只有租賃市場(chǎng)才有機(jī)會(huì)，其他領(lǐng)域其實(shí)不太可能一次性放開。北京中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉說，這次政策將增加出租房屋的供給，不會(huì)影響商品房交易市場(chǎng)。張大偉還表示，他們做過測(cè)算，新政策實(shí)施之后，租賃市場(chǎng)的房源供給將會(huì)增加10%到15%。

　　不過，也有人認(rèn)為，政府不再是居住用地唯一提供者，對(duì)房?jī)r(jià)一定會(huì)起到抑制作用。這一政策的落地，意味著以后無論是央企、集體企業(yè)、私有企業(yè)，都可以在自己土地上蓋房分給職工居住。如此一來，年輕人住房的壓力自然就小了。這個(gè)壓力小了，也就意味著剛需的緊迫性小了，房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力自然就小了。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭稱，既然居住用地供應(yīng)上去了，房?jī)r(jià)下降將是自然而然的事。

　　除了表示增加住房用體供應(yīng)主體，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明昨天強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。但城里人到農(nóng)村買宅基地口子不開，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會(huì)館。

　　有觀點(diǎn)分析指出，過去宅基地的所有權(quán)是屬于集體的，資格權(quán)和使用權(quán)是一體的，都屬于農(nóng)村居民。把資格權(quán)和使用權(quán)分離，與農(nóng)村耕地的改革思路是一致的。這一政策最大的內(nèi)涵就是，在保障農(nóng)民權(quán)益的情況下，要把農(nóng)民從農(nóng)村的耕地、宅基地上解放出來，讓這批人到城里來，變成城里的工人或商戶，繼續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，細(xì)化勞動(dòng)分工。

　　總之，這一政策的目的是，要讓農(nóng)民放心進(jìn)城，同時(shí)要把農(nóng)村的土地充分利用起來，由城里人的生活質(zhì)量提升換取農(nóng)民進(jìn)城的生活保障，形成經(jīng)濟(jì)循環(huán)。說白了，就是把農(nóng)村的宅基地卷入到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。