11月3日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌解讀國務院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《規(guī)劃》）。辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
黨中央、國務院一直高度重視新能源汽車產業(yè)發(fā)展。2012年6月份，國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》；2013年11月份，國務院批復建立由工信部牽頭、20個部門參加的節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯席會議制度，明確了產業(yè)發(fā)展的頂層設計和推進機制。
“經過多年發(fā)展，產業(yè)技術水平明顯提升，產業(yè)生態(tài)體系逐步建立，配套環(huán)境不斷完善。新能源汽車產銷量連續(xù)5年居全球首位，新能源汽車產業(yè)已成為我國經濟社會發(fā)展的新動能之一。”辛國斌表示。
近年來，隨著全球范圍內汽車產業(yè)電動化轉型進程加快，一些國際知名汽車企業(yè)不斷加大在華投資合作�！斑@有效推動了我國配套產業(yè)鏈的完善提升，促進了新能源汽車企業(yè)技術進步�！毙羾髲娬{，全面放開外資股比限制后，國內汽車市場競爭會更加激烈，兼并重組、優(yōu)勝劣汰進程會進一步加快，行業(yè)企業(yè)要有充分的思想準備和清醒認識。
辛國斌表示，《規(guī)劃》從提高技術創(chuàng)新能力、構建新型產業(yè)生態(tài)、推動產業(yè)融合發(fā)展等方面提出了5項主要任務，主要亮點可以歸納成“四個新”。一是順應新形勢。當前，新能源汽車融匯新能源、互聯網、人工智能等多種變革性技術，使產品的形態(tài)、交通出行模式都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展趨勢由電動化為主拓展到了網聯化和智能化。
二是適應新要求。《規(guī)劃》進一步明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術路線選擇等方面的主體地位，政府要更好地發(fā)揮在完善標準法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。
三是明確發(fā)展的新方向�！兑�(guī)劃》提出了“新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20％左右”的新目標，以及“力爭經過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力”的遠期目標。
四是提出了發(fā)展新路徑�！兑�(guī)劃》延續(xù)并深化了“三縱三橫”研發(fā)布局�！叭v”是指純電動汽車、插電式混動汽車、燃料電池汽車，“三橫”是指動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術，更加注重與國際接軌。
“目前，新能源汽車產業(yè)仍然存在關鍵核心技術創(chuàng)新能力不強、基礎設施建設滯后、服務模式有待創(chuàng)新完善、產業(yè)生態(tài)尚不健全等突出問題�！毙羾蟊硎荆陙�，發(fā)改委、國家能源局、工信部等部門出臺了一系列政策措施，有力促進了我國充換電基礎設施的建設。據統計，截至今年9月份，全國累計建設充電站4.2萬座、換電站525座、各類充電樁142萬個，車樁比約為3.1∶1。
雖然我國已建成全球最大規(guī)模的充電網絡，但與新能源汽車推廣應用規(guī)模相比，充電設施建設仍顯滯后�！拔覀円哟蠼ㄔO力度，優(yōu)化結構布局�！毙羾蟊硎荆ば挪繉⑴浜夏茉淳值炔块T落實好《規(guī)劃》提出的任務，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網規(guī)劃及物業(yè)管理等統籌協調，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡。同時依托“互聯網+”、智慧能源推動實現互聯互通、信息共享與統一結算，提升服務保障水平與用戶充電體驗，為新能源汽車產業(yè)發(fā)展營造更好的環(huán)境。
財政部經濟建設司司長孫光奇表示，中央財政從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設。一是采取“以獎代補”方式，支持地方開展充電基礎設施建設，目前中央財政已經累計下達獎勵資金45億元；二是形成中央和地方協同推進的發(fā)展格局。“新能源汽車相關支持政策開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置，地方主要補貼充電基礎設施建設和運營�！睂O光奇說。（記者 祝君壁）
