【導讀】各地爭先出臺穩(wěn)增長政策，總規(guī)模已超越10萬億，城鎮(zhèn)開發(fā)領域成投資重點。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、東方匯金期貨金融產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理柳瑾

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京6月25日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，根據(jù)統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資15.4萬億，同比名義增長17.2%，增速比1-4月份回落0.1個百分點。其中，地方項目投資14.7萬億，增長17.6%，增速回落0.2個百分點，創(chuàng)下2002年以來的最低值。在投資減速的壓力下，繼廣東、海南、天津等5省份公布共計7.13萬億的重點項目清單后，四川公布計劃500個重點項目總投資達2.88萬億元；黑龍江出臺65項措施，計劃投資3000余億元穩(wěn)增長促改革。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，各省市穩(wěn)增長投資總額已達10.3萬億。

　　但在地方政策投資清單中，涉及民生、環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化項目逐漸增加，而對房地產(chǎn)投資的關(guān)注正在弱化。

　　經(jīng)濟之聲：加快重點項目建設成各地穩(wěn)增長共識。像在基建方面，山西、北京、天津、安徽、四川、廣東、甘肅等27個省市共投資達5.27萬億，其中云南、貴州、四川等中西部地區(qū)均達千億以上。比如四川計劃完成基建投資1873億，將建成投產(chǎn)成綿樂客運專線、成安渝高速、麗攀高速四川段等項目。所以在經(jīng)濟下行壓力影響下，基礎設施建設、傳統(tǒng)工業(yè)項目仍將是地方的重點投資領域？

　　柳瑾：是的�，F(xiàn)在有一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新報上來的各個省基本上已經(jīng)把全年投資增速的目標定在18%左右的位置，這應該是一個比較高的比例，尤其是在現(xiàn)在整個房地產(chǎn)增速以及房價相對疲軟的狀態(tài)下，各個省市更傾向于把其他領域包括基建民生領域投資作為自己經(jīng)濟增長的主打。這個過程不應該理解為之前的類似4萬億的投資，因為現(xiàn)在我們更多看到的不是重復建設，包括落后產(chǎn)能的重復建設，更多的是基建和民生領域的建設，整個過程是相對比較積極的狀況。

　　經(jīng)濟之聲：值得注意的是，在今年地方政府的投資清單中，對于房地產(chǎn)投資的關(guān)注正在弱化，對城鎮(zhèn)化的投資在增加。而在實際操作中，城鎮(zhèn)開發(fā)領域如何才能成為推進新型城鎮(zhèn)化、改善民生的重要抓手？

　　柳瑾：還是應該把政策和資金兩個方面作為最主要的抓手。首先，現(xiàn)在大家對城鎮(zhèn)化還有傳統(tǒng)的房地產(chǎn)還是有誤解，認為城鎮(zhèn)化基本就是房地產(chǎn)，但其實并不是，真正的城鎮(zhèn)化包括除了房地產(chǎn)之外的很多概念，比如新建基礎設施，比如城鐵、地鐵，包括學校、醫(yī)院，包括能源、輸電以及地下管道的網(wǎng)絡等等，這些都屬于城鎮(zhèn)化里面的概念。在這個概念下，一個抓手應該是政策，包括稅收政策的扶持和引導，包括地方政府開放原來不許民間資本進入的領域，甚至對發(fā)展基建項目以及城鎮(zhèn)化項目的擔保以及政策扶持。另外一個是資金，現(xiàn)在出臺了很多中央的政策，引導民間資本進入整個城鎮(zhèn)化進程以及投資領域。