央廣網(wǎng)北京2月4日消息（記者呂紅橋 嚴(yán)紅霞）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，歲末年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要總結(jié)過(guò)去，謀篇布局。尤其是眼下，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，大家都有一肚子問(wèn)題。去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速是高是低？樓市如何去庫(kù)存？去產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)的同時(shí)，如何保證就業(yè)？在昨天的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史就這些問(wèn)題做了全方位解讀。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在硬著陸風(fēng)險(xiǎn)，6.9%的增速表現(xiàn)不俗

　　2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降到6.9%，這是25年來(lái)首次跌破7%。有人因此質(zhì)疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨著硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)徐紹史認(rèn)為，6.9%的增速依然是個(gè)不俗的表現(xiàn)。

　　徐紹史：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。歐元區(qū)和整個(gè)歐盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的經(jīng)濟(jì)超不過(guò)1%。所以，我總的感覺(jué)是，只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度，6.9%也是個(gè)不俗的表現(xiàn)�！�

　　除了跟國(guó)際上的橫向?qū)Ρ龋�中�?guó)經(jīng)濟(jì)的一些具體表現(xiàn)更有說(shuō)服力。2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)是1000萬(wàn)，實(shí)際增長(zhǎng)了1312萬(wàn)，就業(yè)保持穩(wěn)定。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距也進(jìn)一步減小。CPI全年上漲只有1.4%，物價(jià)漲幅平穩(wěn)。

　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)在支撐強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

　　與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極成效。服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到50.5%，首次超過(guò)50%；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，比上年提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　徐紹史表示，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)需求巨大，區(qū)域發(fā)展空間非常廣闊，而且生產(chǎn)要素質(zhì)量也在提高，國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，這些任務(wù)在昨天的發(fā)布會(huì)上也有所涉及。

　　去產(chǎn)能，政策儲(chǔ)備保證職工就業(yè)

　　去產(chǎn)能的過(guò)程中，少不了利益的博弈和取舍。其中，最受關(guān)注的就是就業(yè)問(wèn)題，很多人都想知道：化解過(guò)剩產(chǎn)能會(huì)不會(huì)帶來(lái)新一輪的下崗潮？對(duì)此，徐紹史承認(rèn)，去產(chǎn)能的同時(shí)的確面臨就業(yè)安置問(wèn)題，特別是一些煤炭和鋼鐵大省，壓力會(huì)比較大，不過(guò)他表示，從政策儲(chǔ)備來(lái)看，地方政府可以妥善處理這些問(wèn)題。

　　徐紹史：“一部分過(guò)剩產(chǎn)能比較集中的地方已經(jīng)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，他們也碰到職工就業(yè)安置的問(wèn)題、企業(yè)債務(wù)的問(wèn)題、銀行貸款的問(wèn)題等等，但是他們都比較平穩(wěn)地處理了。現(xiàn)在力度可能會(huì)比前兩年要大，我剛才說(shuō)了，政府還是有一定的政策儲(chǔ)備，來(lái)支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。更重要的，地方政府會(huì)比較穩(wěn)妥地來(lái)處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問(wèn)題�！�

　　去庫(kù)存，收購(gòu)部分商品房轉(zhuǎn)化成保障房

　　樓市去庫(kù)存方面，央行剛剛下調(diào)了套房首付比例,以降低購(gòu)房者入市門(mén)檻。市場(chǎng)也在猜測(cè)，之后是否還會(huì)有其它配套措施的出臺(tái)。徐紹史明確表示，今后將通過(guò)政府收購(gòu)的形式，把一部分商品房轉(zhuǎn)化成保障房。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，取消全部非行政許可，打造四個(gè)平臺(tái)

　　企業(yè)成本較高也是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)痛點(diǎn)，為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，企業(yè)降成本要打組合拳。簡(jiǎn)政放權(quán)，顯然是組合拳中的重要一招，經(jīng)濟(jì)之聲記者嚴(yán)紅霞昨天就此提問(wèn)徐紹史。

　　經(jīng)濟(jì)之聲記者：“請(qǐng)問(wèn)徐紹史主任，政府一直強(qiáng)調(diào)要靠簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，大家卻感覺(jué)發(fā)改委審批事項(xiàng)還是有點(diǎn)多，請(qǐng)問(wèn)，去年以來(lái)發(fā)改委主要放了哪些權(quán)，集中在哪些領(lǐng)域？將如何推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展？”

　　徐紹史：“我跟你報(bào)報(bào)賬。第一，我們已經(jīng)取消了全部非行政許可。第二，減少了政府的審批，我們?nèi)∠��?0%，下放的就更多了。第三，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，通過(guò)兩次修訂管理辦法，已經(jīng)減少了76%。第四，我們對(duì)外商投資和境外投資的審批做了比較徹底的改革。”

　　徐紹史透露，發(fā)改委正在制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，同時(shí)還在打造投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等四個(gè)平臺(tái)，提升治理體系和能力。

　　補(bǔ)短板，重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資

　　補(bǔ)短板涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)，徐紹史提出要通過(guò)投資來(lái)完成。他指出，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中依然起關(guān)鍵作用。那么，短板在哪里，哪些領(lǐng)域需要由投資的增量來(lái)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？

　　徐紹史回答說(shuō)：“投資重點(diǎn)是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個(gè)重點(diǎn)，就是脫貧攻堅(jiān)。所以要說(shuō)投什么，就投到這些領(lǐng)域去，來(lái)補(bǔ)我們的短板，來(lái)調(diào)我們的結(jié)構(gòu)�！�