4月18日,由浙江大學光華法學院破產(chǎn)法研究中心主辦,阿里拍賣承辦的首屆MAX價值云峰會在釘釘“全國管理人服務(wù)群”開啟直播。本次峰會內(nèi)容豐富,展現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)法理論、實踐、經(jīng)驗、趨勢等多層面的意義。理論層面關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法對市場經(jīng)濟的保護意義、破產(chǎn)案件辦理信息化的意義;實踐層面關(guān)注破產(chǎn)資產(chǎn)價值最大化以及企業(yè)重整價值最大化的優(yōu)秀案例;經(jīng)驗層面關(guān)注兩大行業(yè)重磅榜單發(fā)布——首批數(shù)字化組織認證榜單,首屆MAX價值云峰會獲獎?wù)撐陌瘢悔厔輰用骊P(guān)注兩大“未來”——法律人的智能時代的未來,互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)破產(chǎn)案件辦理的未來。以下為嘉賓演講實錄:
中國人民大學破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光:非常高興有這樣一個與大家交流的機會。
我從2009年調(diào)入中國人民大學法學院任教以來,連續(xù)11年為本科生和研究生開設(shè)破產(chǎn)法課程,每年有2個月左右的時間在各地法院系統(tǒng)、管理人系統(tǒng)進行調(diào)研活動。在此過程中,我對破產(chǎn)法的認識在發(fā)生變化,關(guān)注的問題也逐漸在聚焦。比如,我強調(diào)對中國破產(chǎn)法問題的關(guān)注,要從宏大敘事轉(zhuǎn)向微觀研究,要從立法論轉(zhuǎn)向法解釋論,要關(guān)注真正的中國問題。在借鑒域外經(jīng)驗時,一定要了解域外制度的來龍去脈,不能斷章取義。我特別強調(diào),對學術(shù)要有敬畏之心,學術(shù)乃天下公器,應(yīng)當秉持公益開放心態(tài),不要有私人利益牽涉其中,有時候你以為這是你專屬的地盤,實際上可能只是一種制約你發(fā)展的“畫地為牢”。
十多年來,我一直在思考一個問題,如何實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化,進而實現(xiàn)債權(quán)人利益最大化。破產(chǎn)程序最核心的兩個概念:債務(wù)人財產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)。歸集債務(wù)人所有的財產(chǎn),并在債權(quán)人之間進行公平有序的分配,這是破產(chǎn)制度的根本特征。雖然現(xiàn)代破產(chǎn)法融入了拯救文化,破產(chǎn)法的挽救功能被無限放大,但破產(chǎn)法的集體清償和公平分配的基本功能仍然是我們首先要堅守的基本原則。從某種意義上來說,破產(chǎn)程序本身就是有個努力實現(xiàn)債權(quán)人利益最大化的過程。
如何讓債權(quán)人利益最大化?我想最根本的途徑還是債務(wù)人財產(chǎn)價值的最大化。
如何實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)價值的最大化?我們的《企業(yè)破產(chǎn)法》引入了市場化的破產(chǎn)規(guī)則,強調(diào)破產(chǎn)法的市場化實施。而債務(wù)人財產(chǎn)價值最大化的關(guān)鍵也在于資產(chǎn)的市場化處置。
在多年的調(diào)研總結(jié)過程中,我總結(jié)了一句很深刻的話:市場化的基礎(chǔ)是市場。凡是不以市場為基礎(chǔ)的市場化,都是偽市場化,甚至是反市場化。
通過市場化的處置方式來實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)價值最大化,首要的前提是要有足夠開放、足夠活躍的市場。沒有市場的存在,何來市場化的處置?
2017年,我和王欣新教授、章恒筑庭長等人組成了課題組來到阿里巴巴開展調(diào)研。當時印象很深的一點就是,阿里拍賣平臺(當時還是淘寶司法網(wǎng)拍)在司法拍賣上取得的可喜成就,主要是源于阿里平臺中龐大的國內(nèi)外的用戶市場。
我在授課的過程中經(jīng)常提出這樣一個問題:如果一件拍品擺在足夠充分、足夠大的市場面前,還需要有評估價作為起拍價嗎?我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ性u估價呢?如果一件拍品被足夠充分的市場看到,而且有意競拍的人都能公平地參與其中,我們就不用擔心拍品被賤賣了?凡是擔心拍品被賤賣,實際上擔心的是市場不夠充分,競爭不夠充分。所以,我一直在呼吁:所有的破產(chǎn)清算案件中,破產(chǎn)財產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)拍賣,只要不涉及國有資產(chǎn)的處置問題,都應(yīng)該可以廢除通過評估來確定起拍價的做法,也可以因此節(jié)約破產(chǎn)成本。而且,國有資產(chǎn)的處置平臺和處置規(guī)則,也需要根據(jù)市場化的發(fā)展要求進行調(diào)適,不能一成不變。
中國的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣在全世界來講都是領(lǐng)先的。這么多年來,在最高法院制定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的司法解釋,確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名單庫,并在財產(chǎn)處置參考價的確定方面充分相信市場的選擇,極大地推動了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的實踐發(fā)展。我我和我所在的研究機構(gòu),一直在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的進展,關(guān)注破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的特殊性問題。我們從2017年的調(diào)研開始,推動在阿里拍賣平臺開通破產(chǎn)資產(chǎn)網(wǎng)拍通道,組織專家研究破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)拍的特殊問題,支持拍賣平臺與各地法院、管理人協(xié)會之間進行合作和創(chuàng)新,支持管理人獨立發(fā)拍模式,進一步理順法院和管理人的角色定位問題。我們在破產(chǎn)法文庫中專門出版了《中國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣發(fā)展報告》。每次的破產(chǎn)法會議,我都特別關(guān)注是否有網(wǎng)拍機構(gòu)、信息平臺的專家參與。可以說,這幾年下來,全國范圍內(nèi)的破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣,在市場化的發(fā)展道路上取得了很大的進步。
當然,實踐中依然還有很多問題需要我們進行關(guān)注和研究。比如網(wǎng)拍市場的國際化發(fā)展問題,拍品的文案推廣和必要包裝的成本負擔問題,管理人在財產(chǎn)拍賣過程中的角色定位與履職保障的問題,網(wǎng)拍平臺如何解決重整企業(yè)的估值問題,破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)拍的特殊性如何體現(xiàn)在司法解釋和相應(yīng)的制度規(guī)則中的問題,網(wǎng)拍平臺的公益性使命與商業(yè)性考量之間如何平衡的問題,網(wǎng)拍平臺機構(gòu)之間的充分有效競爭的推動和促進問題等。問題總是會不斷出現(xiàn),但我相信,辦法總比問題多。
我相信,只要我們繼續(xù)推進破產(chǎn)法理論界與實務(wù)界的深入合作,以培育市場的廣度和深度為穩(wěn)固之基,以增補和完善市場化規(guī)則為發(fā)展之翼,債務(wù)人財產(chǎn)的市場化運作必將會推動債權(quán)人以及重整各方的利益最大化目標的實現(xiàn)。
前進的道路總是曲折的,但只要我們堅定信念、頑強生長,就一定能夠開創(chuàng)一個破產(chǎn)法的美麗新世界。
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