央廣網(wǎng)遂川10月15日消息(記者王一凡 通訊員范新華 劉祖剛)“110”,這個1985年發(fā)端于福建漳州公安局的號碼,曾解決了多少群眾突遇的、個人無力解決的緊急危難求助,被老百姓喻為“生命熱線”。

  在遂川縣,也有這樣一套調(diào)解機制,它由十個部門平臺組成,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,為百姓民生匡扶正義,而被譽為調(diào)解“110”。

  多元,匯集人才聚合力

  走進遂川縣交警大隊院內(nèi),藍底白字的“遂川縣交通事故糾紛調(diào)解中心”十分顯眼,室內(nèi),調(diào)解員張貓古正在就一起交通事故糾紛為雙方做著調(diào)解,調(diào)解中心里,接待室、調(diào)解室、辦公室、檔案室,電腦、打印機等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全。張貓古介紹,每年來此調(diào)解的糾紛在三四百起以上。

  “平臺搭建不到一個月,就受理并成功調(diào)解了2件商事糾紛,這是微信到賬記錄,有件疫情防控期間的案例,辦結(jié)后雙方都很滿意!”人社局行政調(diào)解員李小軍高興地說道。

  曾幾何時,醫(yī)患糾紛屢見不鮮,不僅擾亂了醫(yī)院正常工作秩序,有些人甚至被刑事追責,實在不可取。遂川是人口大縣,類似于醫(yī)鬧等糾紛曾數(shù)量不少,而專業(yè)調(diào)解機構(gòu)人員捉襟見肘。

  能否適應(yīng)新形勢,搭建融合行政調(diào)解、人民調(diào)解二合一的矛盾糾紛專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解平臺,加入第三方調(diào)解力量,讓雙方平等對話,將糾紛消弭于無形,減少社會矛盾隱患,這是擺在司法干部面前的一道必答題。

  借鑒楓橋經(jīng)驗,突破體制瓶頸,經(jīng)過扎實運作,遂川縣十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺全部搭建完成,并投入使用,業(yè)務(wù)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益、安全生產(chǎn)、自然資源權(quán)屬、環(huán)境糾紛、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、學校意外傷亡事故等。

  “都涉及群眾關(guān)心的熱點、難點,分門別類搭建起十大平臺,看似單獨開展調(diào)解,實則攥指成拳,打出去更有力道!充分調(diào)動各行業(yè)主管部門的積極性,主動靠前,構(gòu)建起各司其職的‘大調(diào)解’,讓有糾紛時能找對路,能辦成事!笨h委政法委副書記郭昭銀如是說。

  專業(yè),團隊規(guī)范也溫馨

  第三方調(diào)解,如何取信群眾是關(guān)鍵,“病因、操作、技術(shù)手段、風險公開化,讓患者家屬換位思考,消除行業(yè)間障礙,必須要有強大的后援專家團隊!彼痉ň种饕撠熑斯G秋介紹,在十大平臺建設(shè)過程中,調(diào)解專家?guī)斓慕⒎浅V匾,這能為各類糾紛的調(diào)解提供專業(yè)支撐,正所謂“專業(yè)的人,做專業(yè)的事”。

  “很方便,來了就能找到人,說的也很‘準’!”因摩托車相撞,前來遂川縣交通事故糾紛調(diào)解中心的劉華英贊道。她口中的“準”,不僅是對結(jié)果的滿意,更是對調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)的認可。

  熱心、公道、正派,是調(diào)解員三件“法寶”,而對于行業(yè)性平臺調(diào)解員的挑選,則更多了一道項“基本功”。既善于與老百姓打交道,話能說的接地氣,更要有專業(yè)背景,話能說的“準”。人社局行政調(diào)解中心負責人林衛(wèi)豐介紹,選聘專家?guī)斐蓡T的過程,更像是一場遴選面試,既要熱心調(diào)解事業(yè),更要熟悉法律和專業(yè)知識。

  由于醫(yī)療領(lǐng)域具有高技術(shù)、高難度和高復(fù)雜性的特點,往往患者家屬并不理解,只知道“看不好就是醫(yī)院的責任”。醫(yī)院覺得冤枉,患者更是委屈,特別是有些患者覺得去法院打官司耗時長,成本高,“醫(yī)鬧”似乎成了“捷徑”。

  實踐證明,有了這個第三方平臺,醫(yī)患雙方在面對糾紛時,不再越位選擇暴力過激的方法,而是依法合理解決,定紛止爭。中心調(diào)解員非醫(yī)院工作人員,但對醫(yī)療技術(shù)操作有一定的了解,更完全站在第三方立場公正客觀的來處理糾紛。

  “涉及醫(yī)療領(lǐng)域的調(diào)解專業(yè)性極強,光有一腔熱情遠遠不夠,為此,我們組建起20多人的專家?guī),有退休干部、律師等,還有心理學專家和社會組織人員,一遇糾紛,隨機抽取,讓調(diào)解更客觀公正!贬t(yī)療衛(wèi)生糾紛調(diào)解平臺主任介紹說,已經(jīng)調(diào)解的3個案件,全部成功,當事人均表示滿意!

  為民,調(diào)解有理更溫情

  “大家都拿出‘量’來!”,這是調(diào)解糾紛時,遂川人最愛說的“口頭禪”,讓化解矛盾多了份道德和人情味。重傳統(tǒng)、守品德的遂川人將“各自退讓一步”“大人大量”奉為圭皋,加之,親密的地緣、親緣、業(yè)緣,也會讓調(diào)解覓得更多突破口。

  讓調(diào)解既講法理的尺度,也談情理的溫度。律師丁小玉說,往往一些矛盾糾紛很小,就是磕磕碰碰,損壞財產(chǎn)。如果聽之任之,小矛盾小糾紛也會釀成血光之災(zāi)。調(diào)解中,不僅要把法律條文講通講透,更要溶親情、人情于無形,打通情理的“任督二脈”,讓雙方既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”,不斷提高調(diào)解成功率、協(xié)議履行率和人民群眾滿意度。

  “各讓一步,事就好處理多了,以后大家還是朋友!”因為一件小交通事故鬧僵的兩人,重新握手言和,張貓古也長舒了一口氣!捌鋵嵰泊_實不是什么大事,當時雙方就是斗氣,說開后,該誰承擔的都承諾好了!

  沒有規(guī)矩不成方圓。為讓平臺推進司法工作進程,遂川縣著力規(guī)范調(diào)解平臺建設(shè),及時受理矛盾糾紛,引導(dǎo)當事人通過調(diào)解方式解決;對調(diào)解不成的矛盾糾紛,告知、引導(dǎo)當事人依法通過仲裁、行政裁決、訴訟等其他合法渠道妥善解決。對涉及人員多、影響面廣,可能引發(fā)治安案件或者刑事案件的矛盾糾紛,及時向當?shù)毓矙C關(guān)、行業(yè)主管部門報告并配合做好疏導(dǎo)化解工作。

  “這是一點微薄心意,希望你今后的生活更好!”中秋節(jié)前,巾幗志愿者李晨來到某糾紛調(diào)解對象家中,送去了米油、月餅、柚子等物品,這已是她第二次上門慰問。

  為做好十大平臺建設(shè)的“后半篇文章”,縣司法局將社會公益組織引入調(diào)解工作。對于弱勢群體,不僅保障合法利益,更繼續(xù)跟蹤幫扶,開展心理調(diào)節(jié),關(guān)愛生產(chǎn)生活,讓他們感受到社會的關(guān)愛。