教育部科學(xué)技術(shù)司
“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”是高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐平臺(tái)，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供支撐和服務(wù)。基地突出實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的特色，因此我們將“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”簡(jiǎn)稱為“雙實(shí)雙業(yè)”基地！半p實(shí)雙業(yè)”基地建設(shè)是由教育部、科技部共同組織實(shí)施的，是繼兩部共同組織實(shí)施國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)后又一項(xiàng)共同開(kāi)展的工作。在這里，我要特別感謝科技部長(zhǎng)期以來(lái)給予我部的大力支持。
“雙實(shí)雙業(yè)”基地試點(diǎn)建設(shè)工作從去年開(kāi)始。2009年在國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到610萬(wàn)人的情況下，就業(yè)問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫總理在去年人大政府工作報(bào)告中指出：要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出位置，加快建設(shè)一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列指示精神，利用國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新文化濃厚、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、科技企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮園區(qū)在推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)方面的作用，我部和科技部于2009年2月、3月分別召開(kāi)了國(guó)家大學(xué)科技園促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)會(huì)議，6月在對(duì)14家國(guó)家大學(xué)科技園調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托11建設(shè)了“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”（當(dāng)時(shí)叫“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”，在辦法制定的過(guò)程中將名稱規(guī)范為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”）。據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)近1年的建設(shè)，基地提供給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)用場(chǎng)地共計(jì)3萬(wàn)多平米，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到540家，創(chuàng)業(yè)人數(shù)近4千人，僅2009年一年就創(chuàng)辦了203家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，共有2236人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，基地為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供1-3年的租金減免、提供小額創(chuàng)業(yè)貸款、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、綜合咨詢代理等服務(wù)，切實(shí)為促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了條件環(huán)境和支撐服務(wù)。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，我部和科技部研究制定了《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》，已于4月8日正式印發(fā)。
《辦法》中“雙實(shí)雙業(yè)”基地的依托主體從試點(diǎn)時(shí)的大學(xué)科技園拓展到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其它科技園區(qū)，而且不局限于國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和高新區(qū)，省級(jí)大學(xué)科技園和高新區(qū)也可以申報(bào)。
《辦法》中對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行了明確的界定，高校學(xué)生不僅包括在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生，同時(shí)還包括畢業(yè)兩年（含兩年）的往屆畢業(yè)生。
《辦法》中要求“雙實(shí)雙業(yè)”基地的依托主體要與高校簽署相關(guān)合作文件，目的是為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)服務(wù)于高校學(xué)生。對(duì)大學(xué)科技園來(lái)說(shuō)，因?yàn)槎际且劳懈咝＝ㄔO(shè)的，學(xué)校與科技園緊密合作；對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，有些大學(xué)科技園已經(jīng)建在高新區(qū)里，雙方也已經(jīng)開(kāi)展了合作，相信通過(guò)基地建設(shè)會(huì)更加促進(jìn)兩者的合作發(fā)展，高校不僅可以依托高新區(qū)推動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，同時(shí)也可以利用人才、科技和成果等優(yōu)勢(shì)積極服務(wù)于高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
《辦法》中對(duì)“雙實(shí)雙業(yè)”基地的認(rèn)定條件提出了八點(diǎn)具體要求，除剛才所說(shuō)的與高校簽訂合作文件外，還有管理體制的建立、實(shí)習(xí)崗位的提供、接受實(shí)習(xí)和就業(yè)人數(shù)的要求，特別是在促進(jìn)高校自主創(chuàng)業(yè)方面對(duì)提供的場(chǎng)地面積、學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)、公共設(shè)施和設(shè)備的配備、房屋減免等創(chuàng)業(yè)必需的軟硬件條件進(jìn)行了要求。具體的要求在《辦法》里都寫(xiě)得很清楚。
目前，我們正在依據(jù)《辦法》的有關(guān)要求，為下一步開(kāi)展“雙實(shí)雙業(yè)”基地的認(rèn)定工作做相應(yīng)的準(zhǔn)備，有關(guān)方案報(bào)兩部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后將盡快啟動(dòng)申報(bào)程序，計(jì)劃年內(nèi)認(rèn)定一批“雙實(shí)雙業(yè)”基地。
相信在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下、在各部門(mén)的積極配合下、在各方的積極參與下，促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作一定會(huì)取得實(shí)效，一定會(huì)為高校畢業(yè)生就業(yè)開(kāi)辟一條新的途徑。
