主持人:觀眾朋友大家好,這里是中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)的現(xiàn)場直播節(jié)目,我是徐小璐。說起美麗的蒼山洱海,美麗的蝴蝶泉,大家一定會想到歷史上非常有名的國度——大理國。那么現(xiàn)在大理國處于哪里呢?它就在云南省大理白族自治州。今天我們走進大理,去看看大理的教育發(fā)展情況。首先,我們請進了大理白族自治州的教育局局長,劉洪先生。歡迎您!
大理州教育局局長 劉洪 劉局長:聽眾朋友大家好! 主持人:首先請您介紹一下大理州教育發(fā)展的整體情況。 劉局長:“天上風花雪月,人間魅力大理�！碧崞鸫罄�,大家可能就會聯(lián)想到金庸先生筆下那清遠神秘的南詔古國,或是想起《小河淌水》那深情悠揚的旋律。實際上,大理歷史悠久,文化燦爛,風光秀麗,是國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國首批歷史文化名城、中國首批優(yōu)秀旅游城市、首批最佳中國魅力城市等五項桂冠於一身。大理作為共和國唯一的白族自治州,43個民族團結(jié)和諧,350萬人民安居樂業(yè)。古老的大理,正綻放勃勃生機,迸發(fā)無限活力。然而,令大理綻放經(jīng)久不衰魅力的,是自古以來耕讀傳家、重教興學的大理各族人民,用文明和智慧演繹出一道人文薈萃、人才輩出的亮麗風景!大理古城的文獻樓,素有古城第一門樓之稱,樓額懸掛康熙御批的“文獻名邦”匾額,是大理教育發(fā)展歷程最為貼切的概括。 大理州歷屆黨委、政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,切實把教育放在民生之首,加強組織領(lǐng)導,加大教育投入,創(chuàng)新機制體制,狠抓教育管理,全州教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。全州現(xiàn)有幼兒園587所,在園幼兒8.25萬人;小學1042所,教學點536個,在校生29.52萬人,教職工1.5萬人;普通中學212所(其中高中39所),高中在校生5.11萬人,初中在校生13.89萬人,教職工1.35萬人;中職學校19所,在校生3.5萬人,教職工1809人;特殊教育學校1所,在校學生354人,殘疾兒童少年隨班就讀710人;大學1所,在校學生1.6萬人,成人教育學生1.4萬人,留學生600多人,教職工1262人。
大理州教育局局長 劉洪（左）本臺記者 徐建娟（右） 進入新世紀以來,大理州教育事業(yè)逐步踏上科學發(fā)展的快車道,教育改革取得了輝煌的成就,教育面貌發(fā)生天翻地覆的變化,各族干部群眾對教育工作的滿意度顯著提高。具體表現(xiàn)在六個方面: 一是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)代國民教育體系日趨完善。學前教育快速發(fā)展,3-6歲兒童入園率達68.11%。全面普及九年義務教育,免費義務教育全面實現(xiàn)。高中階段教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州39所普通高中有10所為省一級高中,19所中等職業(yè)學校中,有7所是國家級重點中等職業(yè)學校、1所為省部級重點職業(yè)學校、6所是省級示范學校。今年全州普通高中招生17619人,中等職業(yè)學校招生14000多人,初中畢業(yè)生升學率達75%以上。民辦教育在規(guī)范中發(fā)展,民辦學校達550所。高等教育得到長足發(fā)展,大理學院正逐步成為一所立足大理、輻射南亞和東南亞、特色鮮明的知名綜合大學。大理技師學院完成一期工程建設(shè)即將投入使用,大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院正積極籌建中。
荷花映襯下的振戎民族中學校園正面 二是教育投入大幅增加,學校辦學條件顯著改善。近5來,先后投入近12億元,實施中小學排危工程、普通高中和中職學校改擴建工程、現(xiàn)代遠程教育工程。排除中小學D級危房65.7萬平方米,新增中小學校舍建筑面積72.3萬平方米。新建5所普通高中,實施大理財校、大理衛(wèi)校、省建設(shè)學校和大理市中等職業(yè)學校整體搬遷以及縣市職中改擴建。 三是教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高,教育教學質(zhì)量大幅提升。小學、初中專任教師中分別具有�？�、本科學歷的達69.83%、56.53%。通過健全各級教研機構(gòu),完善教研網(wǎng)絡體系,強化教研隊伍建設(shè),深化教學改革,推進課程改革,狠抓教學管理,扎實推進素質(zhì)教育,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。2010年高考上線率達98.7%,連續(xù)六年居全省第一,云南省文科第一名也出自我州的下關(guān)一中�？既”贝�、清華、人大、復旦等名牌大學的人數(shù)大幅增長。 四是教育資源配置不斷優(yōu)化,教育公平邁出重大步伐。在義務教育階段全面推進“兩免一補”政策,在非義務教育階段建立了以國家獎、助學金和助學貸款為主體,勤工助學、特殊困難補助、學費減免有機結(jié)合的“獎、助、貸、補、免”的資助政策體系,學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的現(xiàn)象已經(jīng)基本消除。像教育收費、招生考試、弱勢群體子女教育等社會關(guān)注的熱點問題,通過采取一系列行之有效的措施,得到有效解決。 五是加強教育內(nèi)部管理,促進教育內(nèi)涵發(fā)展。建立健全學校規(guī)章制度,完善中小學教職工代表大會制度,推進科學、民主、規(guī)范的學校管理。切實規(guī)范辦學行為,減輕中小學生過重的課業(yè)負擔,尊重學生個性發(fā)展。推行了中小學考試與評價制度改革,積極探索符合素質(zhì)教育要求、適合學生身心和教育發(fā)展的評價激勵機制,全面提高教育質(zhì)量。 六是教育體制機制改革不斷深化,教育發(fā)展活力明顯增強。確立了“分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理新體制,明確了各級政府的責任,調(diào)動了廣大群眾、社會各界興辦教育的積極性。不斷深化學校運行機制改革,推行校長公選制、負責制、年薪制、目標獎懲責任制。以實施教師資格制度、職務評審制度和績效工資制度為抓手,建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系。深化辦學體制改革,鼓勵社會力量參與辦學,多元化辦學的格局初步形成,全州教育發(fā)展活力明顯增強,顯現(xiàn)盎然生機。 主持人:通過劉局長的詳細介紹,我們了解到大理在基礎(chǔ)教育方面取得了顯著的成績。那么,您如何評價大理教育的發(fā)展態(tài)勢?
大理州教育局局長 劉洪 劉局長:一句話:成績喜人、勢頭良好。學前教育快速發(fā)展,高中階段教育加快普及,高等教育發(fā)展風頭正勁,特殊教育、成人教育、民族教育蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代教育設(shè)施日趨完善,專業(yè)化教師隊伍初步形成,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,各族人民素質(zhì)顯著提高。我州的教育事業(yè)從學前教育、義務教育、高中階段教育到高等教育呈現(xiàn)出興旺發(fā)達的勢頭,普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、學校教育與成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)代國民教育體系初步形成,“上學難、上學貴”的問題基本得到解決。但是,教育改革形勢逼人、任重道遠。對照科學發(fā)展的要求,對照人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,仍然面臨著許多深層次的矛盾和困難:人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,高技能、創(chuàng)新型人才嚴重不足;城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展很不平衡,教育觀念、體制、培養(yǎng)模式和教學方法相對滯后;經(jīng)費投入不足,教育債務沉重,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實;普通高中學校雖然升學率較高,但辦學特色不突出;職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,但提高技能型人才培養(yǎng)的層次和質(zhì)量的要求日益迫切�？傊�,人民群眾日益增長的多樣化優(yōu)質(zhì)教育需求與現(xiàn)有教育供給能力不足之間的矛盾仍然是教育的主要矛盾。 主持人:目前,云南全省人民都在關(guān)注“兩基”迎國檢,咱們大理州迎國檢的準備工作進展情況如何? 劉局長:2010年,大理州12縣市“兩基”工作通過省級驗收。但教育是一項只有起點、沒有終點的事業(yè),實現(xiàn)“兩基”只是走完了萬里長征的第一步。2002年以來,大理州委、州人民政府多次召開“兩基”鞏固提高工作會,先后制定《關(guān)于進一步加強“兩基”鞏固提高工作的決定》等8個正式文件,出臺了一系列政策措施。由于認識到位,領(lǐng)導到位,措施到位,督查到位,有力地提升了義務教育的實施水平。 經(jīng)過近10年的努力,九年義務教育得到鞏固提高。初中毛入學率由2001年的99.85%提高到2010年的105.21%。輟學率控制到1.83%。15周歲人口中,初級中等教育完成率達99.77%;17周歲人口中,初級中等教育完成率達98.41%。掃盲工作也卓有成效。2002年以來,掃除剩余文盲2788 人,開展實用技術(shù)培訓400多萬人次,有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。 今年以來,我州各級各部門全力以赴,高位推進“兩基”迎國檢工作。一是加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)。二是強化政府行為,保障經(jīng)費投入,高位推進“兩基”迎國檢工作。三是建立“兩基”迎國檢掛鉤督查包干制度。四是強化督查,及時整改,積極推進迎國檢工作進程。五是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各項迎國檢工作按照既定的時間表和“路線圖”有序推進,接受了省對我州“兩基”工作的預檢。應該說,各項迎國檢工作扎實有序的推進。
大理州教育局局長 劉洪（左）本臺記者 徐建娟（右） 主持人:在“國檢”的35項標準中,大理目前還有哪些項目需要努力? 劉局長:我州“兩基”國檢的35項指標中,有26項指標已達到國檢標準。但還有9項指標需要進一步努力,加快整改。主要是: (1)小學開設(shè)信息技術(shù)課學校比率:國檢標準要求60%和40%以上,我州已開設(shè)信息技術(shù)課的學校小學225所,占31.48%。 (2)圖書達標率:國檢標準要求95%和90%以上,我州小學79.55%,初中75.43%。 (3)教學儀器達標率:國檢標準要求95%和90%以上,我州小學87.66%,初中88.43%。 (4)文體器材達標率: 國檢標準要求95%和90%以上,我州小學62.96%,初中72.15%。 (5)勞動(勞技)課設(shè)施配備率: 國檢標準要求95%和90%以上,我州小學73.86%,初中79.43%。。 (6)小學信息技術(shù)課設(shè)備配備率: 國檢標準要求人機比40:1,我州44.3:1。 (7)年生均教育事業(yè)費: 全州2007—2009年共欠撥8900萬元。 (8)財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費: 全州2007—2009年共欠撥2705萬元。 (9)教育費附加:全州2007—2009年共欠撥4664萬元。 針對這些困難和問題,州委、州政府專門召集相關(guān)部門進行研究,提出整改意見,我們有信心、有決心,也有辦法逐一加以解決,圓滿、順利的接受國家的“兩基”檢查、驗收。 主持人:大理州是一個民族聚集的地區(qū),民族地區(qū)在“兩基”鞏固中的重點和難點是什么?如何解決? 劉局長:大理有13個世居民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘囊话�。�?3個民族成分。少數(shù)民族兒童少年入學率:小學99.73%,初中毛入學率118.78%。少數(shù)民族教育、少數(shù)民族人才培養(yǎng)一直是我州民族教育的重點,受到州委、州政府的高度重視。針對民族學生,我們通過新建民族學校、對特少民族學生進行專項補助等特殊政策,切實保障了各民族兒童少年入學依法接受包括義務教育在內(nèi)的受教育權(quán)利。 今后,我州將全面貫徹落實黨和國家的民族政策,落實少數(shù)民族地區(qū)教育扶持政策,繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,千方百計增加民族教育投入,對特困民族地區(qū)積極給予政策上的照顧,認真做好少數(shù)民族學生經(jīng)費的申請、發(fā)放和督促檢查,做好少數(shù)民族人才資源開發(fā)等工作,努力提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。 主持人:農(nóng)村教育是這次國檢的重點,中小學校舍危房改造的進度和現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的步驟是什么? 劉局長:大理教育的主體實際就是農(nóng)村教育、民族教育,農(nóng)村學生占77%以上。在鞏固提高工作中,堅持新增教育資源向農(nóng)村傾斜,加強了寄宿制中小學校建設(shè),實施了農(nóng)村遠程教育工程,使廣大農(nóng)村中小學能與城市學校一樣,享受優(yōu)質(zhì)教育資源,農(nóng)村學校教學條件、教師隊伍、學校管理、教育質(zhì)量等方面都得到了很大程度的鞏固提高。
國務院副總理回良玉（中）到賓川縣大壩子檢查學校搬遷工作 我州根據(jù)中央和省的統(tǒng)一安排部署,加強領(lǐng)導,強化措施,全面實施中小學校舍安全工程。截至目前,已經(jīng)全部拆除2008年省鎖定的62.01萬平方米D級危房,建設(shè)項目累計開工76.03萬平方米,竣工41.56萬平方米,完成投資4.62億元。而且新建的校舍大部分已經(jīng)投入使用,目前還在建設(shè)當中的部分,年底也將投入使用。 在加強現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)上,我們所做的主要工作:一是通過“關(guān)、招、轉(zhuǎn)、辭、退”等途徑解決了中小學民辦教師問題,教師隊伍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著改善。二是疏通教師招考錄用機制,及時補充合格師資,吸引優(yōu)秀大學畢業(yè)生從事教育工作。三是嚴格落實中小學教師績效工資,改善教職工待遇。四是加大中小學教師和校長培訓力度,提高教師專業(yè)水平和校長依法、民主管理學校能力。通過這些措施,教師管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、法制化,教師職業(yè)道德水平和業(yè)務能力明顯提高,教師工資穩(wěn)步增長、社會地位空前提高、活力逐步增強。全州現(xiàn)有小學教師編制16127名,師生比為1:18.5;初中教師編制9265名,師生比為1:14.5,上述比例均達到了國家和省規(guī)定的師生比要求。小學教師學歷合格率97.39%,初中教師學歷合格率98.66%,比2001年大幅度提高,達到了“兩基”國檢指標要求。 主持人:“兩基”迎國檢之后,大理州教育下一步的發(fā)展目標是什么? 劉局長:黨的十七屆五中全會以及全國教育工作會議,從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對教育發(fā)展作出了全面部署。大理州教育下一步的發(fā)展,就是以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求,打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提質(zhì)量、創(chuàng)特色,著力促進學前教育快速發(fā)展,推進義務教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,積極發(fā)展高等職業(yè)教育,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、布局合理、發(fā)展均衡、質(zhì)量優(yōu)良、富有活力的現(xiàn)代國民教育體系,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,切實增強教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
掃盲宣傳 具體目標是:到2015年,3-6歲兒童入園率達70%以上,學前一年受教育率達85%以上,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所中心示范幼兒園。小學適齡兒童入學率達99.5%以上,輟學率控制在0.8%以下。初中適齡少年毛入學率保持在100%以上,輟學率控制在1.5%以下。適齡殘疾兒童、少年入學率達95%以上。到2015年普通高中招生2萬人,在校生達6萬人;中等職業(yè)教育招生1.5萬人,在校生達4.5萬人。每年培訓農(nóng)村勞動力50多萬人次。高中階段教育毛入學率達80%以上,基本普及高中階段教育。高等教育毛入學率達36%,在校人數(shù)達到3.6萬人,留學生人數(shù)達1000人以上。新建2-3所縣級特殊教育學校,興建大理(滇西)特殊教育職業(yè)學校。小學教師�？茖W歷達80%以上,初中教師本科學歷達70%以上,普通高中教師學歷合格率達98%,中等職業(yè)學校專任教師學歷合格率達到90%以上,“雙師型”教師數(shù)量基本滿足需要。 我們結(jié)合國家的中長期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃,制定了今后的發(fā)展目標,基本理出了大理州發(fā)展的“十二五”規(guī)劃,等州委、州政府審批后,我們將按規(guī)劃著力落實,推動大理州教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上更好、更快的發(fā)展。 主持人:大理州的教育將會按照既定的“科教興州”的戰(zhàn)略方針繼續(xù)前進,繼續(xù)發(fā)展。如果電腦旁的您好友什么問題想與劉局長進行溝通、交流,節(jié)目之后,您可以在BBS上留言,劉局長都會跟您一一作答。祝愿大理州的教育越來越好!我們下期節(jié)目再見。 |
