主持人:各位觀眾大家好!這里是中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場直播節(jié)目,我是徐小璐。今天我們將走進(jìn)文山壯族苗族自治州,來看看這個州的教育情況。文山州位于云南省東南部,因東文山而得名。今天我們請進(jìn)演播室的就是文山州教育副局長、督導(dǎo)室主任黃福光先生,歡迎您! 黃局長:謝謝!
文山州教育局副局長 黃福光 主持人:首先請您來跟我們大家介紹下文山州的整體教育發(fā)展情況。 黃局長:文山州是一個邊疆少數(shù)民族自治州。文山州教育的整體情況主要表現(xiàn)在以下四個方面: 一是教育體系基本完備,教育布局日趨合理。全州形成了學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育相互銜接,普通教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育門類齊全,公辦教育和民辦教育相互補(bǔ)充,全日制和非全日制并行發(fā)展的基本完備的國民教育體系。到目前為止,全州共有各級各類學(xué)校1723所,其中:幼兒園168所,普通小學(xué)1367所,初中階段學(xué)校129所,高中階段學(xué)校56所,特殊教育學(xué)校1所,高等學(xué)校2所。通過實(shí)施中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整,推進(jìn)集中辦學(xué),全州中小學(xué)布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化。 二是完成了“兩基”歷史性目標(biāo), 各級各類教育快速發(fā)展。文山州于1993年啟動實(shí)施“兩基”工程,經(jīng)歷了9年奠基、5年攻堅(jiān)、3年鞏固提高的歷程。全州于2002年實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲,2007年實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育。這個歷程非常不容易,但文山州完成了。2、國際國內(nèi)的快速發(fā)展主要反映在:從高等教育方面我們有文山師專,現(xiàn)在升格為綜合性本科院校,民辦三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成并開始招生。高中“瓶頸”有效緩解,高中階段毛入學(xué)率由2005年的23.7%提高到50%。學(xué)前教育和特殊教育規(guī)模逐步擴(kuò)大,幼兒入園(班)率由24.8%提高到43.73%,殘疾兒童入學(xué)率達(dá)94.66%。 三是教師隊(duì)伍逐步壯大,教師素質(zhì)不斷提高。全州教職工由2005年的34343人增加到43340人,其中專任教師由31915人增加到38416人;幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98%、97.88%、95.63%、91.69%,小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校的專任教師專科以上學(xué)歷比例達(dá)65%以上,初中專任教師本科學(xué)歷比例達(dá)42.76%。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷比例近幾年得到了逐年提高。 四是教育改革不斷深化,教育質(zhì)量顯著提高。這主要反映在:1、我們積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,在完成義務(wù)教育階段課程改革的基礎(chǔ)上,從去年開始有組織實(shí)施了高中教育的課程改革,同時(shí)啟動了初中學(xué)業(yè)評價(jià)制度改革。推行學(xué)校規(guī)范化管理和現(xiàn)代教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作,加強(qiáng)教育科研,實(shí)施“校本教研”制度改革;深入推進(jìn)素質(zhì)教育,開展“三生教育”(生命、生存和生活),切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。全州的教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的提高。
文山州教育局副局長 黃福光（左）本臺記者 徐建娟（右） 主持人:接下來,請您評價(jià)一下這幾年文山教育發(fā)展的整體態(tài)勢。 黃局長:我們文山州教育的發(fā)展從整體發(fā)展態(tài)勢來看,雖然文山州教育相對于省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)差距還比較大,教育發(fā)展的主要指標(biāo)如高中階段毛入學(xué)率、幼兒入園(班)率等都處于全省平均水平之下。但經(jīng)過多年的努力,特別是通過教育綜合改革后,教育管理體制逐步理順,教育投入和用人機(jī)制被激活,辦學(xué)條件顯著改善,教師隊(duì)伍素質(zhì)提高,教育結(jié)構(gòu)日趨合理,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng),最近幾年是文山教育歷史上發(fā)展最好最快的幾年。以現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ),我們只要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“等不是辦法,干才有希望”的文山精神,進(jìn)一步深化教育改革,創(chuàng)新教育發(fā)展思路,到“十二五”末,文山教育一定會趕上全省發(fā)展的水平。因此,全州教育發(fā)展的態(tài)勢可以用四句話來概括:發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí),發(fā)展的潛力已經(jīng)增強(qiáng),發(fā)展速度已經(jīng)加快,發(fā)展的前景更加喜人。 主持人:在2007年,文山教育就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)。目前,云南省人民最為關(guān)注的就是“兩基”迎國檢。接下來請您介紹下文山州“兩基”迎國檢工作的準(zhǔn)備情況. 黃局長:2007年全面完成“兩基”攻堅(jiān)以后,3年來,我州堅(jiān)持“兩基”工作機(jī)構(gòu)不撤、力度不減,把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重認(rèn)真抓好落實(shí),“兩基”水平不斷鞏固提高。全州義務(wù)教育普及程度不斷提高。目前,全州小學(xué)的入學(xué)率達(dá)99.54%,初中階段毛入學(xué)率達(dá)103.43%;15周歲人口中初等教育完成率為99.51%,17周歲人口中初級中等教育完成率為93.07%。全州15—50周歲青壯年人口非文盲率達(dá)99.84%;15—24周歲具有學(xué)習(xí)能力的青年人口非文盲率達(dá)到99.99%;近三年脫盲人口復(fù)盲率降低到0.28%以下。很顯然兩基的基礎(chǔ)在我們文山得到了鞏固和提高。 自全省“兩基”迎國檢工作啟動以來,我州按照省政府的安排部署,全面、扎實(shí)、有效地開展了迎檢各項(xiàng)工作,各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。主要反映在以下幾個方面: 一是領(lǐng)導(dǎo)到位,“兩基”工作職責(zé)得到全面履行。州政府成立了“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并實(shí)行州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到縣和領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛鉤聯(lián)系制度;制定了“兩基”迎國檢工作方案,設(shè)立時(shí)間表和路線圖。州委常委會、州政府常務(wù)會專題研究 “兩基”迎國檢工作,州委召開三級干部會議作安排布置。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,州、縣教育局到學(xué)校都層層簽訂了《“兩基”迎國檢目標(biāo)責(zé)任書》。州領(lǐng)導(dǎo)小組每2個月召開一次會議,及時(shí)研究布置迎國檢工作中存在的困難和問題。到目前,我們已經(jīng)開展了4次工作督查,積極做好對基層的切實(shí)督促、指導(dǎo)和規(guī)范工作,使全州“兩基”迎國檢的工作能夠順利的開展。
文山州教育局副局長 黃福光（左）本臺記者 徐建娟（右） 二是宣傳到位,營造了良好的迎檢氛圍。我州著重通過廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)墻報(bào)、文藝表演、發(fā)送宣傳資料、張貼標(biāo)語、上街宣傳等形式加強(qiáng)宣傳。在農(nóng)村,群眾以及學(xué)校教師還創(chuàng)新了許多形式新穎的宣傳活動,把送適齡兒童入學(xué)的意識深入到老百姓當(dāng)中。州、縣兩級適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會,以典型示范推動“兩基”各個階段的工作。 三是突出重點(diǎn),各項(xiàng)指標(biāo)要求得到有效落實(shí)。2009年底,我州在開展了縣自查和州復(fù)查的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“兩基”國檢指標(biāo)要求,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,切實(shí)解決好存在的問題,各項(xiàng)指標(biāo)要求得到了有效落實(shí)。通過初步測試,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國檢的要求。 四是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理,確保國檢順利開展。經(jīng)過前期四個階段的工作,全面核查了檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性,做到上下相應(yīng),表表相符,同時(shí)做好“兩基”畫冊、專題片等制作工作,確保順利迎接“國檢”。 主持人: 在這次“國檢”的35項(xiàng)指標(biāo)中,目前,哪些項(xiàng)目還需要繼續(xù)努力,不斷完善? 黃局長:我州緊緊圍繞國檢35項(xiàng)指標(biāo)要求,做了大量的工作,但由于全州教育基礎(chǔ)薄弱,目前有些項(xiàng)目還需要進(jìn)一步加強(qiáng):一是普及程度方面,還需要繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作,重點(diǎn)做好新生入學(xué)和返校流失生的思想穩(wěn)定工作,確保學(xué)校學(xué)額鞏固。二是辦學(xué)條件方面,還需要通過多種渠道籌措資金,加強(qiáng)基層學(xué)校計(jì)算機(jī)、教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和圖書的配備,爭取全面達(dá)標(biāo)。三是學(xué)校管理方面,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理,加強(qiáng)校園文化建設(shè),樹立良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng),營造良好的教書育人環(huán)境,著力打造品牌學(xué)校,彰顯了學(xué)校辦學(xué)特色。這些都是我州需要加強(qiáng)的方面。 主持人:在校舍安全工程以及和現(xiàn)代化教師隊(duì)伍建設(shè)方面文山州都做了哪些工作? 黃局長:實(shí)施“兩基”工作,重點(diǎn)在農(nóng)村。近年來,文山州牢固樹立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識,全面實(shí)施了整體排除中小學(xué)D級危房和中小學(xué)校舍安全工程,積極推進(jìn)學(xué)校區(qū)域布局調(diào)整和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等一系列教育惠民政策得到貫徹落實(shí),農(nóng)村地區(qū)適齡兒童少年上學(xué)“進(jìn)得來”“留得住”“學(xué)得好”有了保障,義務(wù)教育普及程度逐年提高。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程順利實(shí)施,促進(jìn)了教育均衡發(fā)展和教育公平,結(jié)合35項(xiàng)指標(biāo),全州農(nóng)村地區(qū)“兩基”鞏固工作整體達(dá)到了指標(biāo)要求。但由于地理環(huán)境、自然條件各不相同,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間“兩基”工作水平仍然存在差距,還需要加強(qiáng)薄弱地區(qū)的扶持力度,在促進(jìn)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展方面下功夫。
文山州教育局副局長 黃福光 我州從2008年11月全面啟動整體排除中小學(xué)D級危房工程以來,到今年10月,文山州共籌措校舍建設(shè)資金6.26億元,拆除危房45.53萬平方米,開工建設(shè)55.3萬平方米的校舍,完工40.2萬平方米。其中2008年3月省鎖定的39.55萬平方米的D級危房已全部拆除。 在現(xiàn)代化教師隊(duì)伍建設(shè)方面,我州著重從四個方面開展:一是嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān),并且不斷提高教師的任職條件。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)和培養(yǎng)。采取多層次、多渠道、多形式的方式,對教師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。三是加強(qiáng)骨干教師和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。建立“傳幫帶”制度,充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人作用,促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。四是加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行校長公開競聘,嚴(yán)格校長選拔,加強(qiáng)校長培訓(xùn)。這就是我們在現(xiàn)在教師隊(duì)伍建設(shè)方面著重的四個方面工作。 主持人:我們文山州是少數(shù)民族聚集的自治州,那在民族教育“兩基”鞏固的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么?如何解決? 黃局長:民族地區(qū)“兩基”鞏固和發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差別。民族地區(qū)“兩基”鞏固提高的重點(diǎn)是辦學(xué)條件的改善、教師隊(duì)伍建設(shè)以及義務(wù)教育的均衡發(fā)展;難點(diǎn)主要是學(xué)額鞏固、教育質(zhì)量的提高,以及青壯年脫盲人員的科技培訓(xùn)和素質(zhì)提升。下步我州將從以下方面來解決: 一是以實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程為契機(jī),積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。 二是加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度,優(yōu)化教師配置,特別是要配齊農(nóng)村中小學(xué)教師;進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn),探索教師培訓(xùn)新模式,全面提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。 三是按課程計(jì)劃開足開好規(guī)定課程,加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn),深化課程與教學(xué)方法改革。認(rèn)真執(zhí)行省的“減負(fù)”政策,切實(shí)減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)。
文山州教育局副局長 黃福光（左）本臺記者 徐建娟（右） 四是加強(qiáng)控輟保學(xué)工作,繼續(xù)完善“依法控輟”、“制度控輟”、“助學(xué)控輟”、“責(zé)任控輟”、“改革控輟”、“情感控輟”等措施相結(jié)合的控輟保學(xué)綜合措施,特別是通過提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量,著力解決農(nóng)村學(xué)校、民族地區(qū)學(xué)校的學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)問題。 五是繼續(xù)推進(jìn)“無文盲鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)掃盲成果與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,將掃盲成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的提高。 主持人:“兩基”國檢以后,文山教育下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么? 黃局長:我州根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省的有關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的要求,擬定了“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。初步規(guī)劃到“十二五”末,全州學(xué)前三年的毛入學(xué)率達(dá)60%以上,學(xué)前一年毛入學(xué)率達(dá)80%;義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)90%以上;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70%以上,中等職業(yè)教育與普通高中在校生比例達(dá)到1.2:1;高等教育日制生規(guī)模達(dá)到在校生15000人以上;特殊教育在校生達(dá)600人以上,也就是在特殊教育方面,特殊教育學(xué)校與特教班以及殘疾兒童隨班就讀三種形式結(jié)合為一體,不僅辦好特殊教育學(xué)校還要辦好特教班和教育好隨班就讀的學(xué)生。殘疾兒童少年的入學(xué)率保持在90%以上。同時(shí)進(jìn)一步構(gòu)建完善終身教育服務(wù)體系,滿足各行各業(yè)各類人員繼續(xù)教育需要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我州確立了“堅(jiān)持改革不停步,完善體制增活力,夯實(shí)‘兩基’穩(wěn)基礎(chǔ),調(diào)整結(jié)構(gòu)求突破,建設(shè)隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì),強(qiáng)化管理提質(zhì)量,科學(xué)發(fā)展上水平”的總體思路,并主要采取以下措施予以保障: 一是切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓教育,建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)“三個優(yōu)先”:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。 二是提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。進(jìn)一步完善、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制,強(qiáng)化政府對教育投入的責(zé)任,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大教育專項(xiàng)投入,依法做到教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”。落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的教育投入和國家、省的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,適度使用金融貸款,逐步化解各級教育債務(wù)。完善非義務(wù)教育辦學(xué)成本由政府、社會、學(xué)生家庭或個人合理分擔(dān)的機(jī)制。 三是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家實(shí)施校舍安全工程、初中校舍改造項(xiàng)目等機(jī)遇,完成現(xiàn)有B、C、D級中小學(xué)校舍的重建、加固、改造。全面提高中小學(xué)校舍抗震和綜合防災(zāi)能力。實(shí)施好“興邊富民”工程和邊疆解“五難”惠民工程,建設(shè)好邊境“國門學(xué)校”。加大一級完中的改擴(kuò)建力度,改造薄弱學(xué)校和二級完中。加快州屬中等職業(yè)學(xué)校遷建步伐,推進(jìn)縣級職教中心建設(shè)。加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)備配備力度,支持一定規(guī)模的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué),共建實(shí)訓(xùn)基地,改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。推進(jìn)中小學(xué)教育技術(shù)裝備系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)普通高中通用技術(shù)專用教室建設(shè),完善各種功能室建設(shè),特別是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和圖書館(室)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),不斷改善農(nóng)村教師生活條件。讓教師安心工作。
文山州教育局副局長 黃福光（左）本臺記者 徐建娟（右） 四是加強(qiáng)教師與管理隊(duì)伍建設(shè)。深化教師人事制度改革,嚴(yán)把教師入口關(guān),多渠道補(bǔ)充教師。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)“六項(xiàng)工程”,即:中小學(xué)教師全員崗位培訓(xùn)工程、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工程、教育專家和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)工程、教育信息技術(shù)普及工程、中小學(xué)教師學(xué)歷提高工程、培訓(xùn)者素質(zhì)提高工程。通過六個工程,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。 五是加快教育信息化進(jìn)程。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,完善州、縣兩級信息化管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)全州電化教育標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),逐步形成較完備的州、縣、校三級信息化支撐服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)管理體系。積極推進(jìn)信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育資源課堂應(yīng)用,全面普及信息技術(shù)教育。 六是深化教育科學(xué)研究。加強(qiáng)州、縣、校三級教研機(jī)構(gòu)建設(shè),完善教育科研網(wǎng)絡(luò);改革教育科研人員選拔辦法,建設(shè)專、兼職相結(jié)合的教研隊(duì)伍。建立教育科研實(shí)驗(yàn)基地,圍繞教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題展開重大課題研究,繼續(xù)推進(jìn)“校本教研”制度建設(shè)。增加教育科研投入,完善教育科研課題管理制度,建立激勵競爭機(jī)制,鼓勵支持教育科研人員和廣大教師積極開展教育科研活動。加大教育科研成果宣傳、推廣和應(yīng)用的力度,創(chuàng)造教育科研成果宣傳、推廣的平臺,促進(jìn)教育科研成果的轉(zhuǎn)化和利用。 七是加強(qiáng)教育對外交流與合作。堅(jiān)持“走出去,請進(jìn)來”,以增強(qiáng)教育交流、擴(kuò)大對外開放促進(jìn)教育改革和發(fā)展。繼續(xù)搞好對口支教工作,加強(qiáng)與上海市等省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教育方法、教育手段,在干部培養(yǎng)、教師培養(yǎng)、教育科研、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。結(jié)合“新高地”戰(zhàn)略,(文山州委州政府提出了“新高地” 的戰(zhàn)略)繼續(xù)搞好與越南的教育交流和合作,逐步探索與東盟國家間的教育交流和合作。通過我們的努力把文山的教育辦的更好。 主持人:文山的教育得到了全面的發(fā)展,在改革創(chuàng)新的道路上也體現(xiàn)出了自己的特點(diǎn)、特色。我們祝愿文山的教育更能體現(xiàn)新高地的戰(zhàn)略特色并且能夠芝麻開花節(jié)節(jié)高,再次感謝您的到來! 黃局長:謝謝! 主持人:我們下期節(jié)目再見。 |
