建國(guó)60年,山東教育與全國(guó)教育事業(yè)一樣,開(kāi)始了從恢復(fù)、調(diào)整、改革、發(fā)展和創(chuàng)新的一系列巨變。60年回眸,滄海桑田。山東教育在為富民強(qiáng)省、為中華民族偉大復(fù)興奠基的同時(shí),發(fā)生了歷史性的跨越,義務(wù)教育適齡人口入學(xué)率已達(dá)99%以上,高中階段教育毛入學(xué)率已達(dá)90%以上,高等教育毛入學(xué)率已達(dá)23%。一個(gè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)趨于合理、普及程度大幅提高、質(zhì)量顯著提升的山東教育出現(xiàn)在齊魯大地上。
60年,是山東各級(jí)黨委政府大力發(fā)展教育事業(yè)的60年,是教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展、人民素質(zhì)顯著提高的60年,是全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育改革,新型教育體制得以構(gòu)建的60年,是促進(jìn)教育公平制度建設(shè)顯著加強(qiáng)、更多惠及困難群體的60年。60年來(lái),山東教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了充足的人力資源保障,是山東社會(huì)滄桑巨變的見(jiàn)證者、參與者,是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐者、推動(dòng)者,在短暫的歷史時(shí)空中實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,從教育弱省轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃笫,正向教育?qiáng)省的目標(biāo)奮力前行。
從黑屋子土臺(tái)子到寬敞明亮大教室從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”
時(shí)下,許多人眼見(jiàn)遍布城鄉(xiāng)的中小學(xué)和孩子們有學(xué)上并且越來(lái)越有好學(xué)上的現(xiàn)實(shí),熟視無(wú)睹,似乎覺(jué)得本來(lái)就應(yīng)該這樣。其實(shí)在“應(yīng)該這樣”的背后,是山東人民60年篳路藍(lán)縷的奮斗史和一串串可歌可泣的悲壯故事。
建國(guó)初期,山東教育基礎(chǔ)極為薄弱。這是今天看來(lái)有些難以置信的教育數(shù)字:在1949年底,全省有普通中學(xué)66所,在校生3.89萬(wàn)人,有小學(xué)2.74萬(wàn)所,在校生193萬(wàn)人,學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20%。
1978年,省教育廳省財(cái)政廳聯(lián)合調(diào)查組的報(bào)告中,有這樣一段沉重的文字:我們所到之處,滿(mǎn)眼是黑屋子、土臺(tái)子、泥孩子。全省3047萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)校舍,危房率占59%,有的學(xué)校甚至連黑屋子也沒(méi)有,孩子們夏天躲在樹(shù)蔭下,冬天圍著太陽(yáng)轉(zhuǎn)。
在改革開(kāi)放最初階段,由于國(guó)家與各級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足。通過(guò)群眾集資,成為其時(shí)改善教育條件的主要途徑。泗水縣和平邑縣,人均年收入不足100元,但干部、群眾懷著造福后代的迫切心情,依靠自己的力量,拉開(kāi)了山東校舍改造的序幕。革命老區(qū)沂南縣魯莊鄉(xiāng)樹(shù)仁里村地處山區(qū),全村父老揮錘打釬,鑿石平地,肩扛人拉,硬是在一片山梁上鑿出一塊平地,建起了一所小學(xué),他們沒(méi)錢(qián)買(mǎi)瓦,就用麥秸替代。尚未完全脫貧的沂蒙人民,有的扛來(lái)幾根檁條,有的抱來(lái)一捆秫秸,有的提來(lái)一籃子雞蛋,還有的趕來(lái)自己家里的豬,傾自己所有支援建校。在1100多萬(wàn)老區(qū)人民的支持下,臨沂地區(qū)這個(gè)山東最貧困的地方,1986年完成了校舍改造任務(wù),震動(dòng)了全省。
政府對(duì)群眾集資辦學(xué)的自發(fā)行為因勢(shì)利導(dǎo),不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)化為政府行為。1981年,泗水縣多方籌集資金,在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)兩有”(校校無(wú)危房,班班有教室,學(xué)生人人有課桌凳)。省委、省政府立即在泗水召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)。校舍改造的星星之火,在全省形成了燎原之勢(shì)。
1986年4月12日,六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,從此,在我國(guó)正式拉開(kāi)了依法實(shí)施九年義務(wù)教育的序幕。國(guó)家按照分片規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,把全國(guó)“普九”的行政區(qū)域劃分為三類(lèi),我省被列為“一類(lèi)”地區(qū),必須在1997年率先實(shí)現(xiàn)“普九”。山東同另外8個(gè)被列為“一類(lèi)”地區(qū)的省市相比具有更大的難度。但具有光榮辦學(xué)傳統(tǒng)的山東人民迎難而上,進(jìn)行了比校舍改造更為艱難、長(zhǎng)達(dá)10多年之久的“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
