央廣網(wǎng)沈陽2月12日消息（記者李子平）“我積累的長達五六年的‘豐富經(jīng)驗’，現(xiàn)在看沒啥用了�！鄙蜿柺写髺|區(qū)某連鎖餐飲企業(yè)財務負責人王娟，一直負責公司新店注冊、老店注銷業(yè)務，“身經(jīng)百戰(zhàn)”，但她曾經(jīng)引以為傲的辦事經(jīng)驗，如今都派不上用場了，“現(xiàn)在即使來個新手‘小白’，也能輕松處理�！�

王娟辦事經(jīng)驗的“過時”，源于遼寧市場監(jiān)管部門推行的“高效辦成一件事”平臺。這個平臺將五六年前王娟得跑上一個月的活兒，壓縮成“一趟不用跑、全都網(wǎng)上辦”。

在沈陽市大東區(qū)政務服務中心，工作人員講解網(wǎng)辦操作（央廣網(wǎng)記者 李子平 攝）

“冷清”的大廳與“火爆”的網(wǎng)辦

近年來，遼寧市場監(jiān)管部門以企業(yè)和群眾需求為導向，從經(jīng)營主體視角出發(fā)，大力推動企業(yè)登記全程電子化，同時聚焦企業(yè)開辦、變更、遷移、轉(zhuǎn)型、退出各環(huán)節(jié)，推動關聯(lián)性強、辦理量大、企業(yè)獲得感高的多個事項與營業(yè)執(zhí)照“一件事”集成辦理。依托政務服務平臺“高效辦成一件事”專區(qū)，貫通公安、稅務、銀行、社保、醫(yī)保、公積金等部門審批系統(tǒng)，企業(yè)申請設立、信息變更、注銷、遷移、“個轉(zhuǎn)企”登記時，可勾選同步辦理事項，市場監(jiān)管部門完成企業(yè)登記后，將信息推送至相關部門，相關部門同步進行審批，實現(xiàn)“一次申請、一表填報、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”。

“五六年前我剛開始辦企業(yè)變更登記的時候，壓根不知道該從哪兒下手，只能是走一步看一步，不是環(huán)節(jié)沒弄清，就是要件沒帶全，一個環(huán)節(jié)可能兩三天都未必能辦下來。”2月10日，王娟接受采訪時告訴記者，“現(xiàn)在干這個活兒已經(jīng)不分新手老手了，因為你需要什么東西、怎么配合，每一步都清楚明白、簡潔高效，辦事員甚至走一步看三步，‘預判’你的需要作講解、提示。”

“再也不用帶著一摞文件到處跑了，特別簡便�！蓖蹙晷χ�說。

“王娟們”的輕松，可以直觀感受到——2月10日上午9時，沈陽市大東區(qū)政務服務中心正在運行中，前來辦事的三五市民，基本不用排隊等候，隨來隨辦隨走，大廳里有時甚至顯得“冷清”。

“超過95%的業(yè)務都在網(wǎng)上辦了�！鄙蜿柺惺袌霰O(jiān)督管理局登記注冊指導處副處長嚴明介紹，2025年全年沈陽市企業(yè)通過網(wǎng)上辦理企業(yè)設立、變更、注銷等業(yè)務合計近55萬筆，網(wǎng)辦率超過95%。

而多年以前，在大東區(qū)政務服務中心現(xiàn)場辦執(zhí)照的人還挺多，有時得有兩三百人，好幾個窗口忙個不停，叫號機的聲音此起彼伏。而現(xiàn)在，“現(xiàn)場辦執(zhí)照一天多說也就三四十人�！贝髺|區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批科科長白迪笑著說。

“現(xiàn)在網(wǎng)上申請執(zhí)照太便利了。”剛在區(qū)市場監(jiān)管局登記代辦工作人員指導下提交業(yè)務的一位企業(yè)辦事人員說，填寫好信息后可以自動生成申請文書、公司章程等信息，她還在網(wǎng)上同時辦理了刻章、稅務登記業(yè)務。

一名群眾在使用免費復印服務（央廣網(wǎng)記者 李子平 攝）

現(xiàn)場辦事者減少，整體業(yè)務量卻在增多。“一增一減”的現(xiàn)象說明：企業(yè)跑腿變少了，辦理登記業(yè)務更加高效。針對部分企業(yè)申請人不會線上操作的短板，嚴明說：“我們關注到這一情況，2025年以來，沈陽市牽頭試行‘人工智能+企業(yè)登記’咨詢幫辦服務模式，今年，更進一步推出企業(yè)登記注冊官方免費代辦服務�！�

姜先生是沈陽一家企業(yè)的負責人，他說：“以前，真不懂網(wǎng)上辦照咋操作。現(xiàn)在不一樣了，我們掃描企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦頁面的二維碼或者通過市場監(jiān)管部門的微信公眾號進入企業(yè)登記咨詢，不僅可以直觀地了解辦理流程、取照地址、聯(lián)系電話、登記機關位置等信息，還有機器人和人工客服協(xié)助，一般登記注冊業(yè)務一天之內(nèi)就能辦完。”

從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)型

在大東區(qū)政務服務中心一樓的自助服務區(qū)，一名企業(yè)辦事人員正通過自助打照機領取營業(yè)執(zhí)照。自助打照機操作簡單，身份證放上去，刷臉簽字后大概2分鐘就打印出執(zhí)照了。不用跑政務大廳窗口排隊取號領取，還可以打印別的地區(qū)的執(zhí)照，非常節(jié)省時間。
據(jù)了解，大東區(qū)這臺自助證照打印機自2020年投入使用以來，已經(jīng)打印了24319張執(zhí)照，其中大東區(qū)執(zhí)照僅占55%，剩下都是外區(qū)甚至外市的執(zhí)照，比如有大連、鞍山、撫順、錦州、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)等746張執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照跨市“通辦通打”服務遵循“統(tǒng)一標準、相互授權、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的工作原則，構建起全程網(wǎng)辦、多地聯(lián)辦、異地出照的先進辦理模式。企業(yè)提交的登記申請核準完成后，除了去登記機關取照外，還可以根據(jù)通知短信提供的營業(yè)執(zhí)照自助打印服務網(wǎng)點地址，就近打印營業(yè)執(zhí)照，滿足企業(yè)“就近、便利、高效”的辦事需求。

一名辦事群眾正在打印營業(yè)執(zhí)照（央廣網(wǎng)記者 李子平 攝）

更加提升辦事效率的，還有沈陽市市場監(jiān)督管理局探索創(chuàng)新建設的“人工智能+企業(yè)登記”線上咨詢平臺。這個平臺提供沈陽、大連、鞍山、本溪、丹東、遼陽、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)“多地”聯(lián)動的24小時在線咨詢幫辦服務，人工智能大模型系統(tǒng)自動匹配答案，為申請人提供辦事答疑、智能引導、信息預填等服務，為審批工作人員提供智能輔助審批、法律法規(guī)等支撐，推動企業(yè)登記從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)型。

平臺梳理常見183個問題，作為機器人的“知識庫”，并動態(tài)管理，以減輕客服人員的工作強度。在后臺數(shù)據(jù)中記者看到，2026年1月，共服務6800余人次，回復消息2.8萬條，辦事指南使用5.1萬次，當月AI轉(zhuǎn)人工率24.5%。

“機器人承擔了我們以往七成多的工作量�！甭櫷袼�是一名人工客服，人工智能模型的輔助解答和工作群的問題交流讓她的工作強度明顯降低，但轉(zhuǎn)到人工的基本都是個性化問題，讓她也感到了一些壓力，“這就督促我們不斷提升業(yè)務水平，提供更加專業(yè)的服務�！�