梁振英：主席、各位議員、各位市民，香港的民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充滿機(jī)遇……

　　2015年1月14日，香港特區(qū)立法會(huì)，香港特首梁振英發(fā)表題為《重法治 掌機(jī)遇 作抉擇 推進(jìn)民主 發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生》的2015年施政報(bào)告。梁振英強(qiáng)調(diào)，香港是法治社會(huì)，只要依法守法，把握機(jī)遇，敢于抉擇，香港就可以推進(jìn)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

　　梁振英：在香港的歷史當(dāng)中，一人一票選香港這個(gè)地方政府的首長(zhǎng)是沒(méi)有過(guò)的。所以基本法有這個(gè)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)普選這個(gè)目標(biāo)，對(duì)香港這個(gè)地方來(lái)說(shuō)，有重大的意義。

　　追溯香港民主政制發(fā)展之路，起點(diǎn)源于1990年4月4日全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的香港《基本法》，當(dāng)中明確規(guī)定了行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法，這既是中央的政治承諾，也是國(guó)家的法律規(guī)定。中央通過(guò)法律形式為香港描繪出了未來(lái)民主發(fā)展的藍(lán)圖，這對(duì)于在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期從未享有過(guò)民主的香港來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的決定。

　　當(dāng)年參與起草委員會(huì)工作的香港立法會(huì)議員譚耀宗：給了當(dāng)?shù)鼐用褚粋�(gè)當(dāng)家作主的機(jī)會(huì)，讓他們通過(guò)民主程序選出合適人選，對(duì)香港來(lái)講，在民主進(jìn)程中很重要的一步。

　　1988年4月，基本法起草委員會(huì)公布的《香港基本法（草案）征求意見(jiàn)稿》提出的五個(gè)行政長(zhǎng)官選舉方案中，有兩個(gè)是普選方案，均來(lái)自香港社會(huì)，基本法最終采納了由提名委員會(huì)提名行政長(zhǎng)官候選人的方案�；仡欉@段歷史便可得知，提名委員會(huì)的制度來(lái)自于香港社會(huì)的提議并最終被寫(xiě)入基本法，凝聚了包括基本法起草者以及廣大香港同胞的政治智慧，從一開(kāi)始就擁有香港主流民意的支持。

　　香港基本法起草委員會(huì)委員譚慧珠：按香港咨委（基本法咨詢委員會(huì)）提出來(lái)的，不是中央提出來(lái)的，我們先弄一個(gè)選舉委員會(huì)，然后把它到行政長(zhǎng)官普選的時(shí)候轉(zhuǎn)化，作為提名委員會(huì)

　　作為一項(xiàng)產(chǎn)生于香港的偉大制度創(chuàng)新，提名委員會(huì)制度有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。提名委員會(huì)由四大界別組成，分別是工商、金融界、專(zhuān)業(yè)界、勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界；以及立法會(huì)議員、區(qū)議會(huì)議員的代表、鄉(xiāng)議局的代表、香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、香港特別行政區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表。

　　從提名委員會(huì)的組成來(lái)看，能兼顧到香港各界利益，沒(méi)有任何一個(gè)政治團(tuán)體或者利益團(tuán)體可以控制提名委員會(huì)，任何政治團(tuán)體或利益團(tuán)體要推出其候選人，都要努力爭(zhēng)取其他政治派別的支持，互相之間要進(jìn)行有效協(xié)商，從而有利于形成共識(shí)政治，緩和普選帶來(lái)的對(duì)抗政治。

　　譚慧珠：是充分的考慮了對(duì)香港最有利的政治模式，行政長(zhǎng)官就是這樣，均衡參與，誰(shuí)也不能吃掉誰(shuí)。

　　香港回歸近18年來(lái)的民主發(fā)展進(jìn)程，速度已相當(dāng)于西方過(guò)去的100多年，可以說(shuō)是跨越式的發(fā)展。

　　根據(jù)基本法的規(guī)定，香港行政長(zhǎng)官一開(kāi)始是推選委員會(huì)在小范圍內(nèi)推選產(chǎn)生，到第二屆以后，由選舉委員會(huì)來(lái)選，而且選舉委員會(huì)的人數(shù)在不斷擴(kuò)大，包括的界別也不斷在增加。到2012年，選舉委員會(huì)由800人擴(kuò)展到1200人。經(jīng)過(guò)20年的準(zhǔn)備與積累，到2017年普選的火候成熟，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。中央政府始終遵守憲法與基本法的規(guī)定，根據(jù)香港實(shí)際情況推動(dòng)香港民主發(fā)展，從世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)可以得知，民主發(fā)展必須要與法制同行，政制發(fā)展必須堅(jiān)守法制底線。

　　2013年以來(lái)，香港社會(huì)對(duì)普選問(wèn)題持續(xù)爭(zhēng)論，反對(duì)派不斷挑起社會(huì)紛爭(zhēng)，甚至發(fā)起占領(lǐng)中環(huán)”非法集會(huì)，鼓吹所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的“真普選”。然而，放眼世界，普選真的有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嗎？

　　近年來(lái)，一些國(guó)家推行普選失敗的教訓(xùn)已經(jīng)反復(fù)證明，復(fù)制一個(gè)民主的形象，未能引入適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰�的政治體系是制度失敗的主要因素，這已經(jīng)充分證明所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”根本不存在。因此，香港需要的不是一個(gè)表面與別人相同，卻無(wú)法在自己的政治社會(huì)環(huán)境中運(yùn)行的民主幻想，而是一個(gè)適合自身實(shí)際情況看且能夠運(yùn)作良好的民主制度。

　　香港特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官普選制度不僅是香港歷史上最民主的制度，而且是最適合現(xiàn)階段香港實(shí)際情況的制度，是完全符合“一國(guó)兩制”方針和基本法的制度，是切實(shí)可行的好制度。

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英：這個(gè)方案是很全面的，而且比目前由選舉委員會(huì)選舉的民主程度高很多，第一次讓香港500萬(wàn)合資格的選民可以一人一票選行政長(zhǎng)官，所以特區(qū)政府請(qǐng)大家支持我們提出的這個(gè)方案。

　　香港特別行政區(qū)不是一個(gè)獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，而是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，香港在政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必須在憲法、基本法規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行，包括推動(dòng)政改。支持還是反對(duì)普選方案，是支持還是反對(duì)民主、支持還是反對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法的試金石。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平：實(shí)際上，占中的背后是圍繞對(duì)香港的管制權(quán)為目標(biāo)，他們的目的是想把反對(duì)派人士，甚至是和中央對(duì)抗的人士來(lái)出任行政長(zhǎng)官。當(dāng)然，這同實(shí)行普選的初衷是違背的，同“一國(guó)兩制”的宗旨是違背的。

　　法治是香港社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的基石，法律已賦予并保障每位市民充分的言論自由和行動(dòng)空間。觀點(diǎn)可以不同，但應(yīng)該通過(guò)理性討論凝聚共識(shí)，求取最大公約數(shù)，這是民主的基本素養(yǎng)。反對(duì)派人士采用違法的手段，不論打著何種旗號(hào)，只會(huì)踐踏法治，破壞民主。

　　梁振英：只講民主不講法治，不是真正的民主，那是一種無(wú)政府主義的狀態(tài)。

　　尊重憲法、尊重全國(guó)人大“831”決定、尊重基本法、嚴(yán)格依法辦事，香港普選才有保障，香港民主發(fā)展之路才能順暢；如果挑戰(zhàn)基本法、違反基本法，則是香港主流社會(huì)民意所不能容忍的，也是對(duì)香港法治傳統(tǒng)和精神價(jià)值的一種挑戰(zhàn)。

　　香港中聯(lián)辦主任張曉明：我們要想早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)普選目標(biāo)，就要在基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的軌道上往前走，而不要走彎路。集中精力研究沒(méi)有明確、沒(méi)有解決的問(wèn)題，找到解決的方案，這才是正途！

　　正如無(wú)水之源難以長(zhǎng)流，若失去法治，民主難以長(zhǎng)存。任何背離法治精神的主張，都是沒(méi)有出路的，只有在基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性討論，凝聚共識(shí)，才是香港落實(shí)普選、實(shí)現(xiàn)民主的唯一正道。

　�。ㄖ醒肱_(tái)對(duì)港澳節(jié)目中心 宋雪、羅武）