央廣網(wǎng)山西太原12月27日消息（記者岳旭輝）山西省人大常委會今天舉行新聞發(fā)布會，就《山西省旅游條例》修訂頒布發(fā)布新聞。

　　山西省人大常委會副主任張茂才表示，經(jīng)過各方努力，新修訂的《條例》經(jīng)山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過，將于2018年1月1日起施行�！稐l例》的修訂頒布，確保了地方性法規(guī)與上位法的有效銜接，是落實國務院關(guān)于山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，把山西省文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的又一舉措，標志著山西省依法治旅、依法興旅進程又邁出了重要一步。

　　《條例》明確規(guī)定，山西省人民政府應當將旅游業(yè)作為本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全域旅游，加大對旅游業(yè)的投入和扶持力度，促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　《條例》從保護和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序幾個方面作出了較為明確的規(guī)定，為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的法治支撐。

　　《條例》堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。為了避免旅游資源開發(fā)中對資源和生態(tài)環(huán)境的破壞、低水平重復建設，《條例》明確提出：開發(fā)利用旅游資源應當遵循規(guī)劃先行、保護優(yōu)先、有序開發(fā)、合理利用的原則；明確相關(guān)規(guī)劃編制和審批。縣級以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，應當考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)劃建設交通、通信、供水、供電等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游功能，征求同級旅游主管部門意見。

　　《條例》堅持保護優(yōu)先，加強旅游資源保護�！稐l例》明確要求，開發(fā)利用旅游資源應當遵守有關(guān)環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)，并依法進行環(huán)境影響評價。利用自然資源開發(fā)旅游項目，應當保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性；利用歷史人文資源等開發(fā)旅游項目，應當保持其傳統(tǒng)格局、歷史風貌和文化特色。對尚未開發(fā)旅游資源的法律保護。依法建立旅游資源開發(fā)退出機制，對不按照旅游規(guī)劃開發(fā)建設，造成旅游資源嚴重破壞或者長期閑置的，依法予以撤銷或者收回旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

　　《條例》明確各級政府要提升旅游形象，加強旅游基礎設施建設。規(guī)定縣級以上人民政府應當加強交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生、水電氣、通信、安全、停車場、廁所、標志標識等旅游基礎設施、公共服務設施的建設和管理，無償向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務。規(guī)定“4A級以上景區(qū)連接交通主干線的旅游道路應當達到三級以上公路標準”，要盡早解決旅游景區(qū)“最后一公里”的問題。

　　《條例》注重規(guī)范旅游市場，切實維護旅游旅游者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，進一步明確了旅游者的公平交易權(quán)、受尊重權(quán)、獲得救助權(quán)。規(guī)定旅行社應當與聘用的導游簽訂勞動合同，支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，按照規(guī)定繳納社會保險費用。旅行社安排導游為旅游者提供服務的，應當向?qū)в沃Ц秾в畏�務費。

　　《條例》突出強調(diào)旅游環(huán)境的綜合整治。各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法對景區(qū)周邊違法建筑、違法廣告、私搭亂建、非法營運、無證攤點、隨意傾倒垃圾以及欺客宰客、尾隨兜售、強迫消費、亂收費等影響旅游環(huán)境的行為進行綜合整治。要推動各地建立完善旅游市場綜合監(jiān)管體制，逐步建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，形成“1+3”旅游執(zhí)法格局，實現(xiàn)旅游投訴統(tǒng)一受理，旅游案件聯(lián)合查辦。

　　山西省人大常委會副主任張茂才，山西省人大常委會法制工作委員會主任蔡汾湘、省人大常委會民族宗教僑務外事工作委員會主任李東福、山西省旅游發(fā)展委員會主任盛佃清出席了發(fā)布會。