“外面下大雨，家里下小雨，嚴(yán)重的時(shí)候只能在家里再搭個(gè)小屋避雨�！�63歲的棚戶改造區(qū)居民李學(xué)祿回憶說，居住在棚戶區(qū)的30年，是她印象深刻的一段辛酸記憶。

　　李學(xué)祿的家在重慶永川區(qū)。永川是近年來重慶工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的區(qū)域之一，當(dāng)?shù)氐呐飸魠^(qū)主要包括建于上世紀(jì)五、六十年代的自建住房，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企、事業(yè)統(tǒng)一搭建的集體宿舍。隨著企、事業(yè)單位改制，部分企、事業(yè)單位發(fā)生了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等情況，一些集體宿舍所隸屬的單位效益不好，沒有足夠的資金來維修，甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題也沒有人管理，長年累月逐漸淪落為棚戶區(qū)。

　　李學(xué)祿是原永川蠶繭公司家屬樓的住戶，蠶繭公司家屬樓修建于上世紀(jì)60—70年代，時(shí)間久遠(yuǎn)房屋破舊，一家5口人擠在約75平方米的房屋內(nèi)�！岸�天還好，夏天簡直沒法過。”李學(xué)祿告訴記者，由于是老舊房屋，樓內(nèi)電路和水路都是上個(gè)世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，老銹的水管從未停止過滴水，遇上下雨天，樓上的水更像瀑布一樣。盛夏時(shí)，家中也只能開電扇，一用空調(diào)就跳閘。在過往歲月中，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民對(duì)住進(jìn)舒適的樓房沒有概念，甚至在他們眼中住樓房幾成奢望。

　　棚戶區(qū)不僅住房密集，而且基礎(chǔ)配套措施不齊全、治安和安全隱患大，也是低收入者聚地。“臟”、“亂”、“差”是棚戶區(qū)環(huán)境的真實(shí)寫照。幫助棚戶區(qū)居民較快地解決住房困難，提高他們的生活水平和質(zhì)量，讓所有人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，成為永川政府在辦好民生實(shí)事中最重要的方向之一。

　　2010年，永川啟動(dòng)了對(duì)李學(xué)祿所住片區(qū)棚戶區(qū)改造，共改造237戶，拆遷14795.57平方米，改造后還產(chǎn)面積22020.13平方米。往日的辛酸讓李學(xué)祿更懂了如今的“珍惜”，如今李學(xué)祿一家搬進(jìn)了100.7平方米的電梯樓內(nèi)，房屋裝修得很漂亮整潔。李學(xué)祿告訴記者，搬了新家以后，再也不擔(dān)心水電的問題，整個(gè)人的精氣神都好多了，對(duì)生活充滿了信心。

　　棚戶區(qū)改造不僅能使千百萬困難群眾告別“憂心屋”，更能實(shí)現(xiàn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。中共永川區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳震介紹說，作為重慶新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，永川不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。棚戶區(qū)改造作為破解城市二元結(jié)構(gòu)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵抓手尤為重要。

　　陳震說，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司開發(fā)”的模式，永川2015年又啟動(dòng)了4個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括氮肥廠家屬院、萱花旅社、火車站、桂山公園四個(gè)片區(qū)，總投資約40億元，拆遷改造住宅和非住宅1800余戶，解決這些低收入家庭的住房困難問題。

　　永川區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人說，棚戶區(qū)改造中最困難的就是拆遷。在改造前，工作組將深入開展擬改造片區(qū)調(diào)查摸底工作，了解片區(qū)居民改造意愿真實(shí)情況，掌握房屋戶數(shù)、面積、人員、改造范圍等基本情況，并組織擬改造片區(qū)居民成立自主改造業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主代表與投資企業(yè)就房屋拆遷補(bǔ)償、改造方案等要求進(jìn)行協(xié)商，共同推動(dòng)棚戶區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　在項(xiàng)目改造建設(shè)中期，工作組將建立項(xiàng)目建設(shè)“一對(duì)一”責(zé)任制、一月一研究、一月一通報(bào)、工程進(jìn)度倒計(jì)時(shí)等制度，每個(gè)項(xiàng)目由區(qū)建委班子成員牽頭成立工作小組強(qiáng)力推進(jìn)，每月定期會(huì)同規(guī)劃、國土、街道辦事處等相關(guān)部門召開專題研判會(huì)議專題研究項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及困難，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、速度和效益。

　　在永川萱花旅社片區(qū)棚戶區(qū)改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看見一臺(tái)大型旋挖機(jī)正在鉆孔，數(shù)輛大型挖掘機(jī)在施工方的組織下，正加緊除渣運(yùn)土，工程的基坑護(hù)壁施工也正在有序展開。該片區(qū)改造工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說，項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前正在進(jìn)行土石方施工，當(dāng)前正在實(shí)施抗滑樁和擋板施工，根據(jù)工程進(jìn)展情況，預(yù)計(jì)2016年6月實(shí)現(xiàn)主體工程竣工，棚戶區(qū)居民住進(jìn)新房的愿望很快就能實(shí)現(xiàn)。