十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議26日對(duì)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法草案進(jìn)行分組審議。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，制定本法有利于進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，非常有必要。多位委員還建議，應(yīng)將有重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、集體也納入到國(guó)家最高榮譽(yù)授予范圍內(nèi)。

　　羅亮權(quán)委員表示，制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法，有利于增強(qiáng)民族自信心和自豪感，增強(qiáng)人民的愛國(guó)激情，進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，有著十分重要的作用和意義。

　　草案明確，國(guó)家設(shè)立共和國(guó)勛章，授予在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、保衛(wèi)國(guó)家和國(guó)防建設(shè)中建立卓越功勛的杰出人士。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的杰出人士。

　　在劉振來委員看來，現(xiàn)在草案規(guī)定授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的對(duì)象都是個(gè)人，不包含單位或者群體。但從實(shí)踐來看，多年來一些有特殊貢獻(xiàn)的英雄群體被授予榮譽(yù)稱號(hào)起到很好的鼓勵(lì)、激勵(lì)作用。

　　“像2008年汶川地震就授予了320個(gè)英雄集體�！标悋�(guó)令委員對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為應(yīng)將有重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體授稱也納入到授稱對(duì)象當(dāng)中。

　　“我附議陳國(guó)令委員的意見�！睆�?jiān)拼ㄎ瘑T說，現(xiàn)在的情況下，作出重大貢獻(xiàn)，有領(lǐng)軍人才所起的重要作用，但是更需要團(tuán)體或集體的支撐和協(xié)同。

　　周天鴻委員建議，國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)可以授予有重大貢獻(xiàn)的團(tuán)體或者社會(huì)組織，也就是團(tuán)體和組織可以作為獲得國(guó)家榮譽(yù)的主體，榮譽(yù)稱號(hào)授予組織也是國(guó)際上的通例。

　　“由于國(guó)家榮譽(yù)至高無(wú)上，表彰一個(gè)人就是樹立一面旗幟，應(yīng)該建立健全專門的、穩(wěn)定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的評(píng)價(jià)機(jī)制。在授予某位個(gè)人或單位國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的甄別、審議和確認(rèn)程序。”董中原委員認(rèn)為，本法公布后，應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，就國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的具體分類、標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和操作規(guī)程等作出明確規(guī)定，以確保國(guó)家最高榮譽(yù)制度的公平公正，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。(記者王思北)