北京市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展2015至2017年工作要點(diǎn)將“出爐”，目前編制完成規(guī)劃初稿，形成了“當(dāng)前（2015年）有項(xiàng)目、近期（2017年）有要點(diǎn)、中期（2020年）有規(guī)劃、遠(yuǎn)期（2030年）有意見(jiàn)”的一攬子推進(jìn)體系。

　　昨日，市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“疏解非首都功能 推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”的總體情況。本市將有序疏解北京非首都功能作為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、解決北京“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能的先導(dǎo)和突破口，疏控并舉、分類(lèi)施策，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)整疏解，取得階段性成效。

　　訪談對(duì)話

　　法晚：疏解非首都功能對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)有影響？如何讓首都經(jīng)濟(jì)保持活力，質(zhì)量更高地發(fā)展？

　　市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“負(fù)責(zé)人”）：有序疏解非首都功能是一盤(pán)大棋，不僅“惠及”津冀，同時(shí)也將“惠及”城六區(qū)以外的新城和小城鎮(zhèn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)功能承接，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，成為本市發(fā)展的新空間。城六區(qū)做好自身功能疏解，將騰出空間優(yōu)化提升首都核心功能，改善居民生活條件，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

　　關(guān)于非首都功能疏解是否會(huì)影響北京經(jīng)濟(jì)增速，從短期來(lái)看，我們史無(wú)前例地實(shí)施了最嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速造成影響，這是必須要經(jīng)歷的發(fā)展階段；但從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)疏解將對(duì)本市深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力方式轉(zhuǎn)換、打造“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，也將為京津冀三地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)，形成更大的發(fā)展勢(shì)能，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶創(chuàng)造更為有利的條件。

　　法晚：京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未來(lái)工作安排是什么？

　　負(fù)責(zé)人：未來(lái)，抓緊制定本市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展2016年工作要點(diǎn)，加快編制出臺(tái)本市推動(dòng)協(xié)同發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，繼續(xù)配合國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制好協(xié)同發(fā)展各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和京津冀“十三五”規(guī)劃。

　　此外，還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究制定2016年四類(lèi)功能疏解計(jì)劃，特別是要做好疏解政策研究?jī)?chǔ)備。未來(lái)，還將完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作通報(bào)、例會(huì)服務(wù)、溝通聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送、督查推進(jìn)等協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，特別是要強(qiáng)化任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，建立“每月了解報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)度、每季度調(diào)度工作進(jìn)展”工作機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)高耗水生產(chǎn)外遷

　　高耗水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能外遷方面，認(rèn)真落實(shí)《調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，加快建設(shè)外埠供應(yīng)基地。

　　疏解存量調(diào)整疏解步伐加快

　　對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)和單位能耗超標(biāo)企業(yè)實(shí)施更嚴(yán)格差別化電價(jià)政策，減免企業(yè)搬遷過(guò)程中因土地轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的土地增值稅等稅收，充分發(fā)揮工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金、規(guī)范污染擾民企業(yè)搬遷政策激勵(lì)作用。

　　教育部分學(xué)校遷出中心城區(qū)

　　北京城市學(xué)院接收北京現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，5000名學(xué)生和1000名教職工已于2015年9月順利遷入順義區(qū)楊鎮(zhèn)新校區(qū)。

　　北京建筑大學(xué)二期1.4萬(wàn)平方米學(xué)生宿舍竣工，1000余名學(xué)生遷出展覽路校區(qū)。

　　北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)新遷入500余名學(xué)生。

　　北京市外事學(xué)校等4所職業(yè)高中整合為一所職教學(xué)校，2016年起整體從西城區(qū)遷至昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)七里渠育榮教育園區(qū)。

　　本市8個(gè)列入國(guó)家2015年先行啟動(dòng)疏解項(xiàng)目的一般性制造業(yè)企業(yè)

　　截至2015年10月底，共關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)315家

　　一般性制造業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，截至2015年10月底，共關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)315家，提前完成淘汰300家污染企業(yè)的年度任務(wù)。

　　淘汰前10月315家污染企業(yè)關(guān)停退出

　　批發(fā)市場(chǎng)撤并升級(jí)清退90家低端市場(chǎng)

　　前三季度撤并升級(jí)清退90家低端市場(chǎng)，騰退營(yíng)業(yè)面積約44萬(wàn)平方米，攤位1.2萬(wàn)個(gè)，完成全年任務(wù)的60%。

　　1-9月共減少攤位560個(gè)，查封庫(kù)房9個(gè)，拆除違法建設(shè)34處共800平方米。拆除234塊戶外廣告牌匾

　　1400家商戶簽約石家莊樂(lè)城國(guó)際商貿(mào)城

　　方仕窗簾城等4家市場(chǎng)完成升級(jí)改造，減少商戶330家，疏解從業(yè)人員650人

　　關(guān)停錦繡連發(fā)布藝等5家市場(chǎng)，疏解商戶3200家，疏解從業(yè)人員1.2萬(wàn)人

　　白溝大紅門(mén)國(guó)際服裝城（二期）已試營(yíng)業(yè)，一期、二期共有1500多家商戶落戶

　　建筑面積達(dá)100萬(wàn)平方米的大紅門(mén)服裝博覽中心已在白溝新城開(kāi)工建設(shè)。

　　拆除162萬(wàn)平方米，減少商戶和流動(dòng)人口3萬(wàn)人，部分企業(yè)已轉(zhuǎn)移至河北香河、黃驊、易縣等地。

　　2015年底前將完成東天意市場(chǎng)整體疏解，疏解攤位350個(gè)、從業(yè)人員1050人。

　　首批300余商戶簽約落戶河北高碑店，預(yù)計(jì)2015年底前將帶動(dòng)4000多商戶落戶。

　　a04、a05版文/記者蒲長(zhǎng)廷