作者：鄧海建

　　9月29日，《國家人權行動計劃（2016—2020年）》發(fā)布。行動計劃由國務院新聞辦公室和外交部牽頭編制，確定了2016—2020年尊重、保護和促進人權的目標和任務。行動計劃指出，自2009年以來，國家先后實施了兩期人權行動計劃。中國政府不斷加大各項人權保障力度，中國特色社會主義人權事業(yè)邁上新臺階。（9月29日新華社）

　　“人權非天降，歷史而生成”——這是馬克思主義人權觀的核心觀點。歷史一再證明：沒有所謂天賦人權，只有在苦難與抗爭中捍衛(wèi)、在和平與發(fā)展中保障起來的歷史性人權事業(yè)。

　　正如在“2015？北京人權論壇”上，習近平總書記強調的：近代以后，中國人民歷經(jīng)苦難，深知人的價值、基本人權、人格尊嚴對社會發(fā)展進步的重大意義，倍加珍惜來之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅定不移走和平發(fā)展道路、堅定不移推進中國人權事業(yè)和世界人權事業(yè)。2009年以來，中國先后實施了兩期人權行動計劃，不斷加大各項人權保障力度，一步一個腳印，鏗鏘踏實，行穩(wěn)致遠。

　　新一個五年，是中國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現(xiàn)中國人權事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要時期。《國家人權行動計劃（2016—2020年）》，干貨滿滿、誠意昭然，既立足于經(jīng)濟社會與人權事業(yè)的“同頻共振”，又升級完善并破題開局了諸多議題熱點。它的行動周期更長，它的指導思想更篤實，它的基本原則更完善。新增財產(chǎn)權利、落實量化指標，直面大國人權外交、強化計劃實施機制保障。這些看得見的亮點，體現(xiàn)了“人民中心”的主旨本位，彰顯了中國人權事業(yè)以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

　　人權不是空中樓閣，發(fā)展才是實現(xiàn)人權的必由之路。一切離開生存權與發(fā)展權去談人權的說法，不是居心叵測就是耍流氓。國家不富強，就會被人欺侮；民族不復興，就難以安身立命。國家好，人民才會好，人權才能興。從全國人均壽命大大延長，到社保體系“全覆蓋”，從全民受教育水平顯著提升，到網(wǎng)民數(shù)量突破7億……繼“人權”分別載入憲法、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及中國共產(chǎn)黨黨章后，黨的十八大又將“人權得到切實尊重和保障”確立為全面建成小康社會的奮斗目標之一。事實證明，把保障國人的生存權和發(fā)展權放在首位，始終把人民愿望和要求放在心上，采取切實有效的政策措施大力促進社會公平、正義與和諧，是中國人權事業(yè)的根與本，是中國特色社會主義人權事業(yè)的康莊大道。

　　實現(xiàn)中國夢的過程，就是推進中國人權事業(yè)更上層樓的過程。作為一個13億人的人口大國，中國仍存在經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，與人民群眾切身利益密切相關的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、環(huán)境等方面還有一些困難需要解決，人權保障的法治化水平仍需進一步提高，實現(xiàn)更高水平的人權保障目標尚需付出更多努力。正因如此，才要在“兩個百年”的目標下，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。中國夢里，有著人權夢。中國夢的實現(xiàn)，就是人權事業(yè)與時俱進的根本保障。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸�！敝袊�的人權事業(yè)，有自己的責任與使命，有自己的步伐與路徑。眼下，要緊的是于眾聲喧嘩中平心定氣，在《國家人權行動計劃（2016—2020年）》描繪的行動愿景下，研判歷史大勢、順應民心期許，領會“人權保障沒有最好只有更好”的真義，真正讓中國人權事業(yè)扎實向前。（鄧海建）