西藏地大物博，自然風(fēng)光更是令人神往。然而，就在這片高天厚土上還有25%的人口沒(méi)有脫貧，“一方水土養(yǎng)不起一方人”，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。要打贏扶貧硬仗，離不開(kāi)金融“活水”。

　　今年3月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行明確對(duì)西藏實(shí)施特殊扶持政策，率先對(duì)各類(lèi)扶貧貸款下浮利率超過(guò)20%。該行西藏分行行長(zhǎng)胡世財(cái)表示，“我們?cè)谖鞑亻_(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的金融扶貧，希望通過(guò)金融的力量，帶動(dòng)更多的資金進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，助力西藏2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)�！�

　　截至目前，農(nóng)發(fā)行西藏分行已累計(jì)投放貸款424億多元，用于西藏易地扶貧搬遷、農(nóng)村公路、水利、棚改及其他城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　10個(gè)工作日審批發(fā)放150億貸款

　　在海拔4800米的窮鄉(xiāng)僻壤住了一輩子的加措，做夢(mèng)也沒(méi)想到有生之年能夠“拎包入住”水、電、網(wǎng)齊全的新房。

　　今年10月初，47歲的加措和家人搬進(jìn)了兩層155平方米的新家，看著寬敞明亮的房屋，望著明亮的電燈和清澈的自來(lái)水，加措黝黑的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　此前，加措所在的日喀則市拉孜縣查務(wù)鄉(xiāng)明瑪村交通閉塞，照明靠油燈，人畜飲水也只能靠河水，加之受去年“4·25”地震影響，全村房屋受損嚴(yán)重，已經(jīng)不適合居住。經(jīng)過(guò)日喀則市扶貧辦多次調(diào)查研究，最終確定把明瑪村搬遷至縣城北側(cè)新城區(qū)的居民住宅內(nèi)。

　　還不只是明瑪村。初冬時(shí)節(jié)，日喀則市定日縣易地扶貧安置點(diǎn)工地上仍是一片繁忙景象，轟鳴的機(jī)器聲、打樁聲此起彼伏。定日縣常務(wù)副縣長(zhǎng)楊富量介紹，該安置點(diǎn)是目前西藏最大的易地扶貧搬遷點(diǎn)，總投資5.1億元，共安置搬遷貧困群眾8649人，明年春季即可入住。

　　日喀則市扶貧辦主任普瓊說(shuō)：“沒(méi)有農(nóng)發(fā)行41.59億元的及時(shí)貸款，我們很難這么快就開(kāi)展易地扶貧搬遷工作，更別提明瑪村的整村推進(jìn)了。”

　　據(jù)介紹，農(nóng)發(fā)行西藏分行依據(jù)總行出臺(tái)的易地扶貧搬遷信貸政策，在10個(gè)工作日內(nèi)審批發(fā)放了易地扶貧搬遷貸款150.13億元，占西藏自治區(qū)核定易地扶貧搬遷貸款總額的99％。對(duì)此項(xiàng)貸款執(zhí)行1.08%的利率，比基準(zhǔn)利率下浮62.76%。僅此一項(xiàng)，農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)年直接讓利4.33億元，并帶動(dòng)其他金融機(jī)構(gòu)年讓利1億元以上。

　　眼下，西藏各個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)如火如荼。截至目前，西藏已完成投資28億元，有376個(gè)搬遷點(diǎn)、1.8萬(wàn)余戶(hù)安置房正在有序建設(shè)中，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧人口8萬(wàn)多人。

　　支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超百個(gè)，受益人口過(guò)5萬(wàn)

　　拉薩市曲水縣三有村，是西藏建成的首個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。今年7月份完成184戶(hù)入住后，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，很快配置了奶牛和藏雞養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)，讓搬出來(lái)的群眾有事干、有收入。僅奶牛養(yǎng)殖這一項(xiàng)帶動(dòng)了83人就業(yè)。

　　走進(jìn)村民格桑次仁的家，寬敞的院子、整潔的客廳，冰箱里蔬菜、水果品種豐富。說(shuō)起如今的幸福生活，格桑次仁底氣十足，“以前窮是先天不足，如今房子、看病、孩子上學(xué)、工作都解決了，只要努力就能靠雙手致富�！�

　　西藏自治區(qū)金融辦副主任杜偉說(shuō)，如果沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，脫貧效果很難持久，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)是搬遷戶(hù)增收致富的核心任務(wù)。

　　為此，西藏各級(jí)政府將易地扶貧搬遷與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保貧困群眾“搬到聚寶盆，捧起金飯碗。”為了支持西藏的產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)發(fā)行西藏分行創(chuàng)新貸款模式，在政銀合作的基礎(chǔ)上，由市級(jí)政府指定投融資公司在滿(mǎn)足一定條件下，集中向農(nóng)發(fā)行貸款，再將貸款轉(zhuǎn)貸給政府認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　農(nóng)發(fā)行西藏分行副行長(zhǎng)阿才旦介紹，該行目前已累計(jì)調(diào)查儲(chǔ)備旅游、加工、農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，實(shí)際審批產(chǎn)業(yè)扶貧貸款10億元，發(fā)放到位資金3億元，積極支持特色旅游、農(nóng)牧業(yè)、糧油業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等118個(gè)項(xiàng)目，直接幫助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)8934人，覆蓋受益人口5.87萬(wàn)人。