本報記者 馬愛平

　　“這是一個大事，應(yīng)該算是頭等大事。”6月1日，在國家林業(yè)和草原局組織的建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系專家咨詢會上，相關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是彌補我國自然保護(hù)短板的重要行動，是推動我國生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。

　　去年9月，中辦、國辦印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》，明確提出要構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系。

　　“以國家公園為代表的各類自然保護(hù)地是自然生態(tài)空間最重要、最精華的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。我國最典型的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)，最瀕危、最珍貴的野生動植物資源，有突出價值的自然遺產(chǎn)都集中在各地的自然保護(hù)地中�！眹�家林業(yè)和草原局副局長彭有冬說。

　　就在5月31日，國家林業(yè)和草原局專門召開電視電話會議，決定從6月起，利用半年時間，在全國集中開展自然保護(hù)地大檢查。

　　那么，未來以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系該如何建設(shè)？

　　中國科學(xué)院院士陳宜瑜建議，必須從維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，從功能定位、空間布局、體系建設(shè)等不同角度系統(tǒng)研究。要加強頂層設(shè)計，以加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系。

　　“要創(chuàng)新體制機制，學(xué)習(xí)借鑒國外國家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)我國自然保護(hù)的成功做法，既不能簡單相加，也不能推倒重來，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的中國特色自然保護(hù)地管理體制�！敝袊�工程院院士張守攻說。

　　中國科學(xué)院院士劉嘉麒也建議，要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一管理必須要有章法；同時，做好自然遺產(chǎn)工作應(yīng)該處理好保護(hù)跟開發(fā)的關(guān)系。

　　北京師范大學(xué)副校長葛劍平認(rèn)為，建立該體系是大戰(zhàn)略、大格局、大任務(wù)，必須盡快完成頂層設(shè)計、規(guī)劃和布局，按照一件事情由一個部門來管理的原則，應(yīng)由國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。對于正在開展的國家公園試點，應(yīng)盡快建立有效的監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來實現(xiàn)對自然資源資產(chǎn)的監(jiān)測評估。

　　“建立該體系是黨中央、國務(wù)院賦予國家林業(yè)和草原局的全新職責(zé)，還面臨許多新課題、新任務(wù)，如頂層設(shè)計不夠、法律制度缺失、保護(hù)地重疊與孤島化并存等等。目前，國家林業(yè)和草原局正在按照中央的要求，組織起草建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見。我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、經(jīng)驗導(dǎo)向，認(rèn)真把握自然保護(hù)規(guī)律，緊密結(jié)合我國實際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)該體系建設(shè)，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的信任和期望�！眹�家林業(yè)和草原局局長張建龍說。