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　　央廣網(wǎng)成都4月24日消息（記者隆敏 馬鮮）2013年12月起，成都市錦江區(qū)人民檢察院將群眾路線教育實踐活動與“走基層”相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊開展調(diào)查研究，深入聽取基層黨員干部和群眾的意見建議。先后走訪了公安、法院、律師等服務(wù)對象，16家省市區(qū)級機關(guān)，省工行、摩爾百貨、四川師范大學(xué)、市二醫(yī)院、春熙商會等7家單位，以及16個街道、四個社區(qū)，聽取意見66條，自查7條，共73條。

　　通過分析，錦江區(qū)人民檢察院問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：

　　立足檢察職能服務(wù)錦江區(qū)中心工作的切入點、結(jié)合點找得還不準(zhǔn)；參與社會治理的思路不寬；工作的前瞻性不足、創(chuàng)新性還不夠；檢察工作的科技含量不高；隊伍建設(shè)方面還存在著群眾觀念不強、做群眾工作能力還不高等問題。

　　以“四抓”為載體，切實解決群眾反映突出問題

　　針對查找出的問題，錦江區(qū)人民檢察院堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改、應(yīng)改盡改，目前已整改問題34條，同時提出了以“四抓”為載體，切實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

　　抓群眾普遍關(guān)注的問題，積極回應(yīng)群眾期待；針對群眾普遍反映的法制宣傳力度不夠、司法救助方式單一、司法便民措施較少等問題，錦江區(qū)人民檢察院提出重點抓好面向基層的立體宣傳，重點打造控申接待室和案件受理接待室兩個綜合便民服務(wù)窗口、“錦江檢民通”移動便民服務(wù)窗口。在全市檢察系統(tǒng)率先利用APP技術(shù)推出“錦江檢民通”建立檢民溝通平臺，實現(xiàn)溝通零時差。

　　抓檢察專項工作，重點抓好兩項檢察專項工作，一是抓好損害群眾切身利益的刑事犯罪的專項打擊工作，二是抓好開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項工作，保障民生維護群眾權(quán)益，為錦江區(qū)“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”提供更有利的司法保障。

　　抓專題調(diào)研，提升法律監(jiān)督能力；針對服務(wù)中心切入點找得不準(zhǔn)、參與社會治理思路不寬、工作前瞻性、創(chuàng)新性不足等問題，今年重點抓好參與社會治理創(chuàng)新、強化法律監(jiān)督提高司法公信力、加強人民監(jiān)督員外部監(jiān)督等問題調(diào)研。

　　抓制度建設(shè)，建立長效機制。通過對照問題梳理現(xiàn)有制度，錦江區(qū)人民檢察院擬初步建立和完善一批涉及班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、檢務(wù)保障、厲行節(jié)約反對鋪張浪費、群眾工作方面的長效工作機制共19項。其中新建重大事項決策聽取群眾意見制度、干警思想狀況定期分析制度、群眾訴求表達和收集研判機制、偵查階段捕后羈押必要性審查重點跟蹤機制等9項；完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、內(nèi)設(shè)機構(gòu)目標(biāo)績效考評辦法、財務(wù)管理辦法、車輛管理辦法等制度10項。

　　以宣傳為抓手，新舊媒體結(jié)合，創(chuàng)新面向基層的普法宣傳教育載體

　　今年起，錦江區(qū)人民檢察院通過電視播、社區(qū)講、電影演，實現(xiàn)法制宣傳進社區(qū)、進院落、進個體、進樓宇、進廣場、進個體。錦江區(qū)人民檢察院提出樹立人人都是主體，事事都是宣傳素材，時時都是宣傳陣地，處處都是宣傳契機的宣傳觀念。全市首家在錦江電視臺開設(shè)“檢察官說法”欄目，參與《成都交子》的主辦，讓宣傳進社區(qū)；與廣電合作開發(fā)數(shù)字電視，讓宣傳進家庭；拍攝檢察“微電影”，讓宣傳進樓宇、進廣場；開發(fā)手機應(yīng)用軟件（App）—“錦江檢民通”，讓宣傳進個體。錦江區(qū)人民檢察院還依托對口聯(lián)系的水井坊街道托老服務(wù)中心，選拔愿干事、想干事的老年人擔(dān)當(dāng)法制宣傳員、信息收集員、社區(qū)調(diào)解員、檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，通過他們送法進家庭、社區(qū)、院落。  

　　健全司法救助工作機制，拓寬刑事被害人救助方式，落實檢察環(huán)節(jié)司法救濟措施

　　“授人以魚”不如“授人以漁”，真正的救助應(yīng)該是刑事被害人以有尊嚴(yán)的幫助。為此，錦江區(qū)人民檢察院建立長效保障機制，為刑事被害人申請低保，保障其基本生活來源，并聯(lián)系社區(qū)為被害人安排工作，幫助其就業(yè)，改善生活條件。同時，錦江區(qū)人民檢察院繼續(xù)給予刑事被害人經(jīng)濟救助。今年1、2月，在該院辦理的兩起刑事案件中，因被害人身受重傷，致使被害人家庭喪失經(jīng)濟收入來源，生活陷入困境。為此，錦江區(qū)人民檢察院積極開展刑事被害人救助工作，向錦江區(qū)委政法委分別申請到2萬元和1.5萬元的救助金，發(fā)放給被害人，緩解其生活壓力。

　　著力強化法律監(jiān)督，提高司法公信力

　　依靠群眾強化法律監(jiān)督。加強與信訪部門、新聞媒體、社區(qū)等基層組織的聯(lián)系溝通，建立信息交流機制，拓寬對訴訟活動實施法律監(jiān)督的案件來源。邀請人大代表、人民監(jiān)督員、專家咨詢委員等旁聽檢委會，強化對有重大影響、新型疑難、抗訴等案件的法律監(jiān)督。

　　整合內(nèi)部資源加大法律監(jiān)督力度。深化案件管理機制改革，在加強對執(zhí)法辦案活動全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立聯(lián)動監(jiān)管機制。每天抽調(diào)偵監(jiān)、公訴部門各1名業(yè)務(wù)骨干到案管大廳輪流值班，協(xié)助案管人員開展受理審查、法律文書審核和結(jié)案審查等工作，強化對偵查活動的監(jiān)督。該機制實施以來，錦江區(qū)人民檢察院案管辦共受理公安機關(guān)移送審查起訴的案件105件，發(fā)現(xiàn)其中5件存在違法情形及質(zhì)量瑕疵，并向公安機關(guān)發(fā)出《檢察建議書》3份，《糾正違法通知書》2份。完善刑事審判活動監(jiān)督機制，強化對民事訴訟活動的法律監(jiān)督，綜合運用抗訴、檢察建議、調(diào)查違法等多種監(jiān)督手段，加強對訴訟程序中審判人員違法行為和執(zhí)行活動中違法情形的監(jiān)督。

　　深化檢務(wù)公開促進公平正義。通過權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)公開、辦案流程公開、辦案過程公開、終結(jié)性法律文書公開，進一步健全公開審查、公開答復(fù)制度，使案件當(dāng)事人在參與訴訟活動中感受到公平正義。針對目前財產(chǎn)刑執(zhí)行完結(jié)率低、執(zhí)行難等突出問題，加強與區(qū)法院協(xié)作，強化對錦江區(qū)財產(chǎn)刑執(zhí)行的同步檢察監(jiān)督；與區(qū)公安分局會商，制定逮捕案件質(zhì)量跟蹤工作機制，督促公安機關(guān)積極補充收集證據(jù)，保證審查逮捕案件質(zhì)量，提高監(jiān)督的實效性。