近日，成都連發(fā)兩份低空經(jīng)濟相關(guān)文件──《2026年成都市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作要點》與《成都市有序拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景實施方案（2026—2027年）》，為成都低空經(jīng)濟未來兩年發(fā)展劃定清晰路線圖，涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場景落地、空域改革、安全保障等多個方面，推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

圍繞加快構(gòu)建西部低空經(jīng)濟中心目標(biāo)，《工作要點》提出到2026年底，全市低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到450億元、增長20%以上，低空應(yīng)用場景累計超過100個、低空航線累計超過150條、無人機飛行架次達(dá)到375萬架次、一、二、三類低空起降設(shè)施達(dá)到50個以上、無人機適飛空域占比大幅提升。

據(jù)悉，為實現(xiàn)目標(biāo)，成都將從六大維度，共計39項具體工作同步推進：

1.積極拓展空域資源，包括：爭取無人機適飛空域優(yōu)化調(diào)整、加快公共航路劃設(shè)、跟進低空空域改革試點、持續(xù)開展“掃碼飛”模式創(chuàng)新試點、探索建設(shè)用空申報統(tǒng)一接口、加快構(gòu)建低空管理服務(wù)體系等6項具體工作任務(wù)。

2.鞏固提升低空裝備制造能級，包括：推動延鏈補鏈強鏈、建立完善低空經(jīng)濟統(tǒng)計體系、加強重大項目招引、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、做好適航認(rèn)證服務(wù)保障、推動產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等6項具體工作任務(wù)。

3.加強場景培育拓展，包括：打造成都都市圈低空應(yīng)用場景、打造低空政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”綜合應(yīng)用、推動低空交管應(yīng)用擴面、推動低空文旅發(fā)展、推動低空物流發(fā)展、推動低空醫(yī)療救援發(fā)展、發(fā)展無人機體育賽事、推廣低空農(nóng)業(yè)應(yīng)用等8項具體工作任務(wù)。

4.加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，包括：加快出臺低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、加快出臺低空垂直起降設(shè)施建設(shè)申報指南、加快制定基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指引、加快低空交通管理服務(wù)平臺二期建設(shè)、加快研究低空基礎(chǔ)設(shè)施投建模式、提升低空質(zhì)量技術(shù)設(shè)施試驗驗證能力等6項具體工作任務(wù)。

5.加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，包括：加快規(guī)劃和制度體系建設(shè)、完善低空政策體系、加強資金和金融支持、加強人才培育、搭建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對接展示平臺、做好產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測評估工作等6項具體工作任務(wù)。

6.提升安全保障能力，包括：制定無人機安全管理暫行辦法、加強低空公共安全管理、建立低空安全信息溝通機制、推動低空安全設(shè)施布設(shè)、開展低空電磁頻譜測繪、建立低空安全應(yīng)急處置機制、開展低空經(jīng)濟保險體系探索等7項具體工作。

同時，成都將堅持“管得住”才能“放得開”，按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”的原則，加快探索形成安全有保障、商業(yè)可持續(xù)、群眾易接受的發(fā)展模式。以場景為牽引，帶動研發(fā)制造、運營服務(wù)、飛行保障等領(lǐng)域快速發(fā)展，促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善和產(chǎn)業(yè)鏈壯大，為城市經(jīng)濟增長提供新的引擎和動力。

2026—2027年計劃累計培育低空經(jīng)濟重點應(yīng)用場景100個以上，累計開通低空運營航線180條以上，2027年市域內(nèi)飛行總架次突破450萬（35萬小時）。

主要分4個方面:一是大力推廣生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)用，重點拓展農(nóng)業(yè)植保、林業(yè)巡護、工業(yè)巡檢、測繪勘查等場景；二是有序發(fā)展低空運輸系統(tǒng)，重點推進低空配送、通航載客運輸和eVTOL驗證飛行等場景；三是加快推廣公共治理應(yīng)用，重點拓展“一網(wǎng)統(tǒng)飛”、應(yīng)急救援、醫(yī)療配送等場景；四是積極豐富低空消費業(yè)態(tài)，重點發(fā)展低空文旅、航空運動等場景。

兩份文件的同步發(fā)布，標(biāo)志著成都低空經(jīng)濟從頂層設(shè)計全面進入系統(tǒng)實施階段，與已出臺的《成都市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動方案》《成都市加快提升低空飛行能力培育低空經(jīng)濟市場的若干政策措施》等共同構(gòu)成“規(guī)劃—任務(wù)—場景—保障”完整鏈條，為企業(yè)和區(qū)（市）縣提供了清晰的操作指引，解決了“干什么、怎么干、誰來干”的問題。同時，文件直擊空域管理、安全監(jiān)管等行業(yè)痛點，守牢安全底線，積極推動空域精細(xì)化管理改革，為成都爭取國家級試點、鞏固“工業(yè)無人機第一城”位勢提供了清晰路徑。2026年，成都低空經(jīng)濟正從“蓄勢”邁向“起飛”，一個安全、有序、繁榮的低空經(jīng)濟生態(tài)正在加速成形，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的“空中動能”。（記者 李長浩）